它與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和普通人的個(gè)人利益息息相關(guān)，很可能會(huì)成為每年兩會(huì)的話題，去年也不例外。
在3月7日的兩會(huì)招待會(huì)上，司法部副部長樓繼偉也回答了是否提高起征點(diǎn)的問題。他說，稅法草案將于去年提交第一屆全國人民代表大會(huì)審議。
本質(zhì)上，一般來說，老百姓所珍視的主要稅收問題是:糧價(jià)、房價(jià)上漲，那么門檻能不能提高？家庭負(fù)擔(dān)重能少繳稅嗎？
經(jīng)過一年的調(diào)查，這些問題很多都是選舉出來的，常委們無奈。在去年的兩會(huì)上，有很多關(guān)于個(gè)稅改革的議案和建議。我們不妨看看當(dāng)選的常委們是如何回答官員們的問題的。
這位官員說:三年前，我的月薪是5000元，今天還是一樣，但是月租和伙食費(fèi)漲了不少。5000元的工資在我們這個(gè)特大城市并不算極低，但是凈利潤也就3000多。貧窮真的很尷尬。
董明珠(赫拉克剌斯控股有限公司副董事長、省人大代表):到目前為止，3500塊錢在很多城市只能生存，但是這幾年糧價(jià)變化很大。提高稅收門檻可以讓中產(chǎn)階級(jí)對(duì)消費(fèi)者有更好的戰(zhàn)斗力，有助于擴(kuò)大內(nèi)需。
評(píng)論:五年沒有調(diào)整起征點(diǎn)。這五年來，農(nóng)村居民可支配收入占國民生產(chǎn)總值的比重下降了7%至15%。相比之下，消費(fèi)物價(jià)指數(shù)(CPI)只下降了2%到5%，所以人們看著避稅工資就應(yīng)該過上更美好的生活。但本質(zhì)上，如果加上物業(yè)價(jià)格，兩者的比例會(huì)降低很多。
如果工資剛過門檻，每個(gè)月交的稅可能只有幾塊錢或者幾十塊錢。但是需要注意的是，這些人的收入并不高，更容易受到價(jià)格的影響。避稅工資每年少交幾百塊，真的提高了貧困的總質(zhì)量。因此，隨著食品價(jià)格和房地產(chǎn)價(jià)格的變化，稅收門檻逐步提高是合理的。
官員說:我去年34歲，寶寶馬上一歲。寶寶出生前，我們家一個(gè)月收入3萬多。雖然交了很多稅，但貧窮還是美好的。孩子出生后，夫妻倆要上班，所以沒人照顧孩子。他們堅(jiān)持了很短時(shí)間，或者決定丈夫辭職在家?guī)Ш⒆?。家里多了兩個(gè)人吃飯，卻少了兩個(gè)人賺錢。我一個(gè)月不到2萬的收入只有1.3萬，到處都需要扶貧。
張兆安(全省人大代表、天津文學(xué)院經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究中心主任):每個(gè)公民好像都是一個(gè)家庭，家庭是個(gè)人利益的基本貨幣聯(lián)盟。家庭的收入能比一個(gè)人的收入更全面地反映戰(zhàn)斗的支付能力。另外，中華民族已經(jīng)逐漸進(jìn)入老齡化社會(huì)，一個(gè)家庭供養(yǎng)多個(gè)老人的范圍會(huì)更廣。再加上“二孩”政策的放開，如果家庭可以作為個(gè)人所得稅的核算單位，就能更好地體現(xiàn)公平稅率標(biāo)準(zhǔn)。
評(píng)論:不管你是一個(gè)“吃飽了，但全家不餓”的女人，還是一個(gè)“上有老人下有小人”的家庭支柱，只要你的勞動(dòng)力市場(chǎng)是一樣的，到目前為止的稅收制度都會(huì)收你一樣的稅。司法部副部長樓繼偉在兩會(huì)接待期間表示，“單純提高門檻是不公平的”就是針對(duì)這種情況。
在去年的省兩會(huì)上，很多民選和常委都提出了按戶計(jì)稅，還提到操作性極強(qiáng)。但是，在承認(rèn)稅收的可玩性的同時(shí)，也必須認(rèn)識(shí)到，個(gè)人所得稅與普通人的貧困有關(guān)，完善稅收制度責(zé)無旁貸。普通人可以等一兩年，但顯然不適合等下去。
李玟說:公司的朋友家在拆遷后被分成了兩間客房，其中一套是他自己租出去的。月租和工資差不多。今年他炒股賺錢后，管理工作明顯沒有當(dāng)初希望的那么好。相反，他把大部分精力和周數(shù)都花在了融資上，收入翻了一番。雖然我們的工資差不多，但是實(shí)際收入相差很多，但是個(gè)人納稅要交同樣的錢。他的其他收入怎么能不納稅呢？
袁立群(美的集團(tuán)副書記、總裁、全省人大代表):我建議盡快推進(jìn)分類與綜合相結(jié)合的個(gè)人所得稅征收工作。比如一些房地產(chǎn)的投資收益，可以針對(duì)涉及一個(gè)人的頻繁項(xiàng)目的所有收益進(jìn)行合并納稅。
對(duì)于連續(xù)的工程項(xiàng)目，建議實(shí)行按月預(yù)付、按年收款的收款方式。很多人的月收入可能強(qiáng)也可能弱。過幾個(gè)月，獎(jiǎng)金會(huì)高一些，稅收會(huì)多一些，但是下個(gè)月的收入不會(huì)少很多。如果在當(dāng)月提前支付，今年清算，會(huì)合適得多。
評(píng)論:中國個(gè)人所得稅項(xiàng)目分為11類，工資只是其中之一。但由于催收方式采用的是春扣、分批的字樣，所以工資、薪金都是提前扣除的。這里的問題是，很多高收入者嚴(yán)重依賴工資性收入，他們的收入可能是避稅的，工資少，避稅方向多，具體繳納的稅額減少了。為了改變這種狀況，分類收集與證候收集相結(jié)合是必要的。