商務(wù)部
關(guān)于認(rèn)真和做好
關(guān)于實(shí)施所得稅優(yōu)惠政策的通知
國稅發(fā)〔2015〕108號(hào)
各省、市、自治州、省轄市、計(jì)劃單列市國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局:
為了認(rèn)真落實(shí)中華人民共和國國務(wù)院第102號(hào)決定，進(jìn)一步擴(kuò)大小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策范圍，支持小微企業(yè)可持續(xù)發(fā)展和企業(yè)家創(chuàng)新，進(jìn)一步落實(shí)稅務(wù)機(jī)關(guān)薄利多銷。
現(xiàn)將優(yōu)惠政策工作通知如下:
一是提高思想認(rèn)識(shí)，迅速落實(shí)部署工作
支持和鼓勵(lì)小微企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，是現(xiàn)階段促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)定和復(fù)蘇、改善社會(huì)就業(yè)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的有效政策，有利于進(jìn)一步保存就業(yè)發(fā)展?jié)摿徒?jīng)濟(jì)發(fā)展的長期體力。去年8月19日，中華人民共和國國務(wù)院第102次決定，將小微企業(yè)所得稅減半的優(yōu)惠政策擴(kuò)大到年應(yīng)納稅所得額在30萬元以下的納稅，進(jìn)一步釋放政策儲(chǔ)蓄，減輕小微企業(yè)稅負(fù)，為小微企業(yè)可持續(xù)發(fā)展和企業(yè)家創(chuàng)新互補(bǔ)提供良好環(huán)境。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要繼續(xù)把實(shí)施海寧財(cái)稅網(wǎng)政策這一光榮而艱巨的政治專項(xiàng)任務(wù)作為去年初稅務(wù)系統(tǒng)最重要的任務(wù)之一，統(tǒng)籌規(guī)劃，周密部署，快速行動(dòng)，依法負(fù)責(zé)。要按照《商務(wù)部關(guān)于進(jìn)一步做好小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策實(shí)施工作的通知》(商務(wù)部發(fā)〔2015〕35號(hào))等文件要求，繼續(xù)全面梳理小微企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的實(shí)施日期和專項(xiàng)任務(wù)清單，明確責(zé)任單位，按照周節(jié)點(diǎn)、專項(xiàng)任務(wù)形式和工作法律責(zé)任，以流氓方式開展實(shí)施工作。
二是廣泛開展稅收政治宣傳和支付公共服務(wù)，確保小微企業(yè)
出名的
要做好小微企業(yè)所得稅政策和管理中明確規(guī)定的稅收政治宣傳和公共服務(wù)支付，擴(kuò)大政治宣傳勢頭，引導(dǎo)輿論，做好公共服務(wù)支付。一是國家稅務(wù)總局利用中央級(jí)眾多非主流新聞媒體的絕對(duì)優(yōu)勢、覆蓋面大、負(fù)面影響深遠(yuǎn)，大力宣傳小微企業(yè)所得稅政策的明確規(guī)定。二是各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要利用辦稅處、網(wǎng)站、博客、百度等新聞媒體，宣傳小微企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策變化的歷史背景意義、政策細(xì)節(jié)和實(shí)際操作，使優(yōu)惠政策廣為人知。三、各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要立即改變12366稅收業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫中小微企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的明細(xì)，在海寧財(cái)稅網(wǎng)培訓(xùn)12366公共服務(wù)來電者，發(fā)揮12366小微企業(yè)服務(wù)中心崗的作用，確保小微企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的政治宣傳、服務(wù)和落實(shí)到位。
第三，依靠數(shù)據(jù)集中重點(diǎn)項(xiàng)目，確保實(shí)施工作沒有盲點(diǎn)
這次改變了小微企業(yè)所得稅減半的國際標(biāo)準(zhǔn)，從去年10月1日起生效。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要鎖定去年10月1日前開業(yè)、年收入或應(yīng)稅收入在20萬元至30萬元之間的海寧財(cái)稅網(wǎng)小微企業(yè)，將其列為重點(diǎn)項(xiàng)目群，簡單實(shí)施。一是省內(nèi)以下稅務(wù)機(jī)關(guān)通過計(jì)算機(jī)系統(tǒng)篩選整理年收入或應(yīng)納稅所得額在20萬元至30萬元之間的小微企業(yè)名單。主管稅務(wù)機(jī)關(guān)要根據(jù)花名冊中的重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行政治宣傳咨詢，說明小微企業(yè)去年第四季度和下一年度匯算清繳銜接的具體規(guī)定，讓這些小微企業(yè)了解政策的明確規(guī)定，了解優(yōu)惠程序，熟悉報(bào)稅。二、各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要按照國家稅務(wù)總局小微企業(yè)所得稅申報(bào)的業(yè)務(wù)要求，在第一時(shí)間完成相關(guān)更新和測試工作，變更和完善管理制度和納稅申報(bào)程序，充分發(fā)揮計(jì)算機(jī)自動(dòng)識(shí)別、政策提示、國際標(biāo)準(zhǔn)判斷、協(xié)助計(jì)稅等基本功能。，以增強(qiáng)稅務(wù)用戶的感受，確保更新測試工作在12月底和5月底前完成并投入使用。三是在審批月份內(nèi)，各省市稅務(wù)部門要繼續(xù)借助信息技術(shù)，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)審批狀況的監(jiān)控。第一次臨床研究要享受不享受稅收優(yōu)惠等異常情況。，并安排相關(guān)機(jī)構(gòu)在第一時(shí)間進(jìn)行檢查和處理。對(duì)于累計(jì)收入或應(yīng)納稅所得額在20萬元至30萬元之間的小微企業(yè)，應(yīng)使用計(jì)算機(jī)系統(tǒng)檢查其審批、支付和享受優(yōu)惠政策的關(guān)鍵，以確保小微企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策得到享受。
四是開展監(jiān)督和績效評(píng)估，落實(shí)整改
小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策的實(shí)施，是去年稅制的“二號(hào)督察”。小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策從去年10月1日起擴(kuò)大實(shí)施，增加了稅務(wù)機(jī)關(guān)的支出。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要繼續(xù)鞏固原有工作研究成果，自上而下收緊監(jiān)督和績效評(píng)估的字符串，轉(zhuǎn)移輿論壓力，落實(shí)各級(jí)法律責(zé)任，發(fā)現(xiàn)問題不推諉或拖延落實(shí)，在第一時(shí)間研究工作解決方案，做好后續(xù)整改工作。對(duì)于工作落實(shí)不到位、納稅問題集中、第三方社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估問題嚴(yán)重的省市，國家稅務(wù)總局將對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)管，分清法律責(zé)任和責(zé)任人。
商務(wù)部
2015年9月9日