2014年初以來，中華民族外貿(mào)形勢簡單不利，外貿(mào)企業(yè)輿論壓力停滯不前。中華人民共和國黨和國務院出臺了一系列促進對外貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展的政策措施，千方百計推進對外貿(mào)易便利化，挖掘?qū)ν赓Q(mào)易新機遇。今天，這些穩(wěn)定外貿(mào)的措施是如何實施的？對接怎么樣？外貿(mào)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的自然環(huán)境是否得到改善？昨天，我們的記者跟隨中華人民共和國國務院檢查組，深入有關(guān)機關(guān)和部分省市了解了情況。
在青島南疆集檢中心，上海外貿(mào)公司專職檢驗員小劉，正準備等待人員對通關(guān)貨物進行檢查。“明顯感覺外貿(mào)更方便，比如開箱檢查和現(xiàn)場檢查，避免了貨物的重復開箱和搬運，大大提高了通關(guān)效率?！?/p>
盡管外貿(mào)形勢嚴峻，但企業(yè)高度重視外貿(mào)便利化。自中華人民共和國國務院部署推進對外貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展以來，有關(guān)機構(gòu)和大多數(shù)中央政府采取了緩慢的軍事行動，并密切關(guān)注實施情況，促進對外貿(mào)易便利化和火箭出口加速的“組合拳”政策準備沖刺。
——海關(guān)稽查合作伙伴，通關(guān)作業(yè)圖。
< 報稅系統(tǒng)p>“一次審批、一次檢查、一次放行納稅申報制度”——今年8月，海關(guān)和產(chǎn)品質(zhì)監(jiān)局對全省試行“三個一”辦法。對于需要同時開箱檢驗檢疫的貨物，海關(guān)檢驗合作伙伴可以減少重復提箱開箱，大大提高通關(guān)效率。無紙化檢查也加快了通關(guān)速度。月底，中華人民共和國國務院第四檢查組來到青島外貿(mào)航運中心二樓，讓人感覺有點忙。
「自今年年初以來，在『無紙檢查』的基礎上，我們與中國海關(guān)合作伙伴在青島經(jīng)濟特區(qū)實施了出入境貨物的無紙清關(guān)。企業(yè)不必來回到檢驗檢疫、中國海關(guān)等機構(gòu)辦理通關(guān)手續(xù)，節(jié)省通關(guān)周。對稽查二樓報稅系統(tǒng)的等待一去不復返了?！鼻鄭u出入境檢驗檢疫局副局長蘭英向檢查組介紹。
為了加快貨運通關(guān)效率，開辟政策實施的“最后一公里”，天津扎實推進“三個一”和“無紙化通關(guān)”。2014年，無紙化通關(guān)率達到85.4%，比去年同期增長40.2%。
國家技術(shù)學院產(chǎn)品質(zhì)量局局長智樹平表示，為了通過更好的公共服務促進外貿(mào)穩(wěn)定增長，產(chǎn)品質(zhì)量局對“快”字大做文章，試圖盡快測試發(fā)布?！巴ㄟ^提高放行效率，檢驗檢疫項目的整體通關(guān)周減少了一半以上。2014年，企業(yè)節(jié)省通關(guān)時間超過8000萬周。”
——退稅減費，減輕企業(yè)負擔。
完善出口退稅負擔功能。自去年1月1日起，出口退稅進行了適應性調(diào)整(包括出口運費退稅)
和銷售稅)全部由政府承擔，部分大型高附加值產(chǎn)品出口退稅增加
。中華人民共和國商務部國際貿(mào)易組織當選部長鳳凰山認為，這一政策有效刺激了大多數(shù)中央政府支持對外貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展的素質(zhì)。
加快出口退稅率。國家稅務總局副局長王波介紹，金融機構(gòu)對出口退稅實行分類管理，出口企業(yè)根據(jù)金融機構(gòu)的支付情況分為四類，金融機構(gòu)良好的出口企業(yè)在兩個工作日內(nèi)接受審計。“同時，我們依靠信息系統(tǒng)將制造企業(yè)人工審核項目數(shù)量從14個減少到3個，取消出口貨物報關(guān)單等5類紙質(zhì)的信息報送?！比ツ昵八膫€月，出口企業(yè)出口退稅同比增長16.5%。
為了進一步減輕外貿(mào)企業(yè)的負擔，政府機關(guān)和事業(yè)單位立即取消了相關(guān)的票價項目。中華人民共和國商務部取消外貿(mào)許可費及票價項目，加工貿(mào)易局域網(wǎng)企業(yè)平均票價國際標準下調(diào)30%，第116屆交易會出口展廳費下調(diào)7000萬元；產(chǎn)品質(zhì)監(jiān)局2014年積極減免檢驗檢疫行政事務費約17億元，降幅31%，從2015年起停止征收減免10項行政事務費。
——金融與金融，出口支持。
在新的經(jīng)濟發(fā)展連續(xù)性下，鞏固現(xiàn)代外貿(mào)絕對優(yōu)勢，加快培育新的市場競爭絕對優(yōu)勢，離不開金融政策的輔助。“中華人民共和國商務部向司法部報告，外貿(mào)可持續(xù)發(fā)展專項資金數(shù)量總體穩(wěn)定。2015年專項資金182.5億元。”鳳凰山說。
司法部部長胡介紹，司法部大力擴大出口金融機構(gòu)保單數(shù)量和覆蓋面。“支持中國出口金融機構(gòu)銀行在可控可能性的必要性下，確保合格大型成套設備等資本貨運的出口投資，幫助更好的出口項目獲得投資政策支持?！?/p>
現(xiàn)階段，中華民族的對外貿(mào)易正處于加速轉(zhuǎn)型和社會結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型時期。除了提高外貿(mào)便利化水平，還要采取新的政策和切實措施，帶動更多企業(yè)及其產(chǎn)品走出去，真正實現(xiàn)“中央設臺，企業(yè)演團”。
去年的《中央工作報告》提出，要落實政策措施，培育外貿(mào)市場競爭新的絕對優(yōu)勢，促進加工貿(mào)易發(fā)展，不斷發(fā)展消費市場綜合性一站式外貿(mào)和代購商貿(mào)。鼓勵企業(yè)參與國外交通設施建設項目和運力合作伙伴，促進我國鐵路、電力、通信、農(nóng)機、摩托車、飛機、電子等武器裝備的發(fā)展。
中華人民共和國商務部大力持續(xù)發(fā)展新型商業(yè)貿(mào)易平臺。自2014年溫州消費市場采購商業(yè)貿(mào)易體制改革重啟以來，出口額已超過170億美元，比去年增長31%。
商務部搭建的平臺支持大米走出去。開展絕對優(yōu)勢大米出口示范項目建設，加快漁業(yè)博覽會、馬鈴薯博覽會等國際畜牧業(yè)展會建設，統(tǒng)籌大米在國外的展示和推廣，多渠道開拓國外消費市場。
國家研究院北京鐵路局加大了對我國高速鐵路可持續(xù)發(fā)展、裝備制造和建設的政治宣傳和推廣范圍，推動鐵路工程技術(shù)企業(yè)及其產(chǎn)品“走出去”。
例外的是，在檢查中，一些外貿(mào)企業(yè)反映，雖然中華人民共和國國務院的許多文件明確指出，對有訂貨和經(jīng)濟效益的外貿(mào)企業(yè)要給予投資支持，但融資困難仍然突出。此外，由于國家銀行在國外分配的點數(shù)較少，“走出去”面臨的資金困難較少。
針對這個問題，鳳凰山表示，中華人民共和國商務部將推動產(chǎn)融結(jié)合“走出去”?！巴顿Y于絲綢之路基金會、中國東盟農(nóng)業(yè)銀行、東南亞交通設施投資銀行等有多邊貿(mào)易協(xié)定的政府機構(gòu)，適當支持武器裝備和產(chǎn)能“走出去”，鼓勵武器裝備和產(chǎn)能“走出去”企業(yè)擴大使用港幣港口?！?/p>
2月28日，一列滿載勘探電子設備的報稅系統(tǒng)列車從沈陽香坊汽車站開出，10日晚抵達前蘇聯(lián)的比克良汽車站。這是吉林開通的第一列東歐列車；4月29日，“遼漫歐洲”在集裝箱列車月內(nèi)外開通運營，這是吉林海陸空多式聯(lián)運經(jīng)濟帶建設的新進展...
向北開放！今年以來，東北地區(qū)立即被納入“一帶一路”建設項目。通過開辟“陸?？铡绷Ⅲw開放通道，東北外貿(mào)可持續(xù)發(fā)展邁出了一大步。
商貿(mào)伙伴融資是“一帶一路”建設項目的重點項目。到目前為止，國際需求已經(jīng)萎縮。加強與“一帶一路”周邊國家和地區(qū)的區(qū)域合作，開拓新的出口消費市場，挖掘合作伙伴的新項目，將為對外貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展帶來新的機遇。
當記者隨檢查組前往二線時，發(fā)現(xiàn)自《促進21世紀絲綢之路城市群建設和船舶絲綢之路建設的可持續(xù)發(fā)展與軍事行動》出版以來，大多數(shù)中央政府都明確了各自的主角、整合和定位，在稅務備案制度上各機構(gòu)各司其職的政策出臺力度很大。
吉林以“三江絲綢之路帶”建設工程為契機，吸引制造業(yè)要素集聚通道周圍，不斷發(fā)展面向俄羅斯的國內(nèi)外工業(yè)基地，建設港口產(chǎn)業(yè)。"小航班包大生意."長春市副市長宋希斌表示，沈陽開通了12個飛往俄羅斯的貨運和客運航班，建立了唯一的南方電子商務境外倉儲和發(fā)送中心，前往俄羅斯的小包裹客流量占全省30%以上。"今年，長春與俄羅斯的外貿(mào)總額比去年增長了兩倍."
國家稅務總局出臺了一系列稅收政策和公共服務“一帶一路”建設項目。王波表示，金融機構(gòu)應充分發(fā)揮稅收協(xié)定下貿(mào)易協(xié)定的談判作用，解決港口納稅的涉稅糾紛，消除稅收歧視，避免雙重征稅或稅收傷亡。
產(chǎn)品質(zhì)量局大力推進絲綢之路城市群“9+1報稅系統(tǒng)”現(xiàn)代化和東北現(xiàn)代化，加強與“一帶一路”周邊國家和地區(qū)的檢驗檢疫合作伙伴，加快檢疫準入談判。
國家研究院北京鐵路局加快了周邊國家鐵路線路的長三角建設工程，通過交通的溝通促進了商貿(mào)交流。迄今為止，中俄、中蒙、中印、新巴基斯坦等鐵路沿線合作伙伴在貿(mào)易協(xié)定方面取得了顯著進展。交通便利將為外貿(mào)企業(yè)開拓一帶一路周邊國家和地區(qū)的消費市場帶來根本性的好處，實際上也為企業(yè)及其產(chǎn)品走出去鋪平了道路。