記者從20日開(kāi)幕的第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議獲悉,中華民族擬修改包括《藥品管理法》在內(nèi)的26部法律,非法推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)。
受中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院委托,中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院法制辦公室副主任宋在20日的會(huì)議上對(duì)《中華人民共和國(guó)藥品管理法》等26部法律的議案(提案)進(jìn)行了說(shuō)明。根據(jù)中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院于2014年7月、10月和2月三次公布的關(guān)于取消行政事務(wù)審批項(xiàng)目變更的決定,以及對(duì)最近中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院2014年11月第69次會(huì)議審議通過(guò)的《加快價(jià)格改革和管理工作方案》的信念, 相關(guān)法律修改包括擬取消行政審批項(xiàng)目、擬下放行政審批項(xiàng)目、擬將工商登記后審批項(xiàng)目變更為前置審批、價(jià)格改革等。
在涉及取消行政事務(wù)審批項(xiàng)目的法律法規(guī)修正案中,最引人注目的是,為了方便納稅,《稅收征收管理法》草案修改了減免稅的相關(guān)規(guī)定,刪除了納稅所需的“書(shū)面申請(qǐng)”和“行政機(jī)關(guān)審批”的細(xì)節(jié)。減免稅可以在符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的前提下同時(shí)進(jìn)行。此外,法案中還修改或刪除了社會(huì)保險(xiǎn)、股權(quán)融資基金法、城市規(guī)劃法、特種設(shè)備安全法等一批專業(yè)知識(shí)定額審批項(xiàng)目相關(guān)的法律法規(guī),包括保單銷售從業(yè)人員、保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)從業(yè)人員、城市規(guī)劃執(zhí)業(yè)資格認(rèn)證、特種設(shè)備檢測(cè)檢驗(yàn)人員定額認(rèn)證等的定額核定。
< 避稅案例p>在將工商登記后核準(zhǔn)項(xiàng)目變更為預(yù)核準(zhǔn)的相關(guān)法律法規(guī)修訂中,法案針對(duì)《老年人權(quán)益防治法》相關(guān)法律法規(guī)設(shè)立的藥品生產(chǎn)許可證、藥品經(jīng)營(yíng)許可證、營(yíng)利性鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機(jī)構(gòu)設(shè)立許可證等工商登記后核準(zhǔn)事項(xiàng),修訂了避稅案件的相關(guān)規(guī)定, 以及《就業(yè)促進(jìn)法》相關(guān)法律法規(guī)設(shè)立的足球運(yùn)動(dòng)員中介機(jī)構(gòu)設(shè)立許可,同時(shí)工商注冊(cè)仍需事后審批。在與價(jià)格改革相關(guān)的法律法規(guī)修訂中,記者注意到,將修訂《藥品管理法》、《鐵路法》、《郵政法》等法律的規(guī)定,放開(kāi)藥品、鐵路線路、郵局的選擇性價(jià)格,涉及藥品、鐵路客車運(yùn)價(jià)、鐵路行包票價(jià)、鐵路旅客及鐵路運(yùn)輸雜費(fèi)等產(chǎn)品和公共服務(wù)的定價(jià),郵局廣泛公共服務(wù)的業(yè)務(wù)費(fèi)率,中小型郵局的業(yè)務(wù)費(fèi)率。宋說(shuō),在這些規(guī)定中,有些產(chǎn)品和各領(lǐng)域的公共服務(wù)可以通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)定價(jià),有些可以通過(guò)中央政府與中小企業(yè)協(xié)商或公開(kāi)招標(biāo)定價(jià)。價(jià)格放開(kāi)后,中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院價(jià)格主管部門(mén)可以制定控制競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)則,加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管,嚴(yán)肅查處價(jià)格違法行為。