6月3日發(fā)布的《長三角城市群可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)在研究工作中提出設(shè)立長三角城市群綜合可持續(xù)發(fā)展融資基金，建立適當(dāng)?shù)亩愂諅€(gè)人利益分享和稅收征管協(xié)調(diào)機(jī)制。
對此，研究者認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移稅個(gè)人利益分享機(jī)制的建立將為長三角城市群的可持續(xù)發(fā)展提供一個(gè)動(dòng)態(tài)系統(tǒng)，稅收再分配將成為個(gè)人利益分享機(jī)制關(guān)注的話題。
“一個(gè)中小企業(yè)從一個(gè)周邊地區(qū)轉(zhuǎn)移到另一個(gè)周邊地區(qū)，往往會(huì)涉及到稅收的問題。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的稅收如何再分配，是個(gè)人利益分享機(jī)制的框架?！敝醒胴?cái)經(jīng)大學(xué)教授譚云明告訴《證券日報(bào)》的幾位記者，對于產(chǎn)業(yè)外遷的地方，
收入、就業(yè)甚至GDP都不會(huì)受到一定程度的影響，大部分個(gè)人利益也不會(huì)讓個(gè)人難以避免稅收行業(yè)轉(zhuǎn)移。因此，適當(dāng)?shù)姆侄愔茩C(jī)制將有助于促進(jìn)適當(dāng)?shù)漠a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，對保護(hù)和提高遷出和遷入周邊地區(qū)的質(zhì)量起到良好的作用。
研究人員認(rèn)為，長三角城市群稅收和稅源的完整性應(yīng)該得到實(shí)現(xiàn)。如果按照稅源進(jìn)行稅收再分配，將極大地促進(jìn)城市群的可持續(xù)發(fā)展。
該計(jì)劃提議為長三角城市群的綜合可持續(xù)發(fā)展設(shè)立一個(gè)融資基金。本文在相關(guān)城市強(qiáng)制咨詢的基礎(chǔ)上，研究勞動(dòng)個(gè)人如何避稅，建立融資基金，促進(jìn)長三角城市群的可持續(xù)發(fā)展。分階段確定資金數(shù)量，采取必要的融資和股權(quán)參與相結(jié)合的運(yùn)作模式設(shè)立子基金，鼓勵(lì)社會(huì)資產(chǎn)參與基金的設(shè)立和運(yùn)作，將長三角這一區(qū)域基礎(chǔ)交通設(shè)施、自然環(huán)境共同防御和治理、創(chuàng)新體系共同建設(shè)、公用事業(yè)和信息技術(shù)共享、工業(yè)園區(qū)合作伙伴等重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行跨越。完善基金治理結(jié)構(gòu)，建立基金支出監(jiān)管和績效風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制，確保資金合理高效使用。
“與其完全依靠大部分金融視覺效果，不如大規(guī)模煽動(dòng)社會(huì)資產(chǎn)，進(jìn)行基礎(chǔ)交通設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目?！弊T云明表示，長三角城市群綜合可持續(xù)發(fā)展融資基金的設(shè)立，將成為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的強(qiáng)大滾筒，豐富中小企業(yè)投資渠道，為中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)更新提供金融保障，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮巨大作用。