新華社于2015年2月27日在國(guó)務(wù)院新聞辦公室新聞發(fā)布廳舉行了中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院政策定期吹風(fēng)會(huì)。邀請(qǐng)中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院行政審批制度辦公室副主任吳志倫、商務(wù)部部長(zhǎng)解學(xué)智、國(guó)家工商行政管理局局長(zhǎng)劉玉婷介紹信息化、簡(jiǎn)政放權(quán)、處理中央與消費(fèi)市場(chǎng)關(guān)系等管理情況，并回答記者提問。2014年，商務(wù)部部長(zhǎng)解學(xué)智在回答記者提問時(shí)介紹了肖偉
優(yōu)惠政策的執(zhí)行情況，以及下一步小微企業(yè)減免稅范圍減半后的改革實(shí)施計(jì)劃等相關(guān)細(xì)節(jié)。
中央電視臺(tái)一位著名記者:我有兩個(gè)問題。第一個(gè)是給史耀斌部長(zhǎng)和解學(xué)智主任的。想請(qǐng)大家明確介紹一下去年小微企業(yè)個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策的實(shí)施情況，下一步小微企業(yè)減稅范圍擴(kuò)大一半后，我們有什么改革的實(shí)施計(jì)劃？第二個(gè)問題是劉玉婷導(dǎo)演的。去年底，SAIC和淘寶的爭(zhēng)論很受關(guān)注。最后，SAIC負(fù)責(zé)人是怎么考慮的？在簡(jiǎn)化行政管理和下放權(quán)力的同時(shí)，我們知道我們今天強(qiáng)調(diào)的是權(quán)力下放。國(guó)家工商總局未來會(huì)有什么政策對(duì)網(wǎng)上銷售的產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)管？不好意思。
解學(xué)智:一個(gè)好的政策一定要貫徹好，不然就白跑了。你看石副部長(zhǎng)說的。我們連續(xù)四次改變小微企業(yè)個(gè)人所得稅政策。去年的范圍相對(duì)較大。去年4月底，應(yīng)納稅所得額由6萬元調(diào)整為10萬元。對(duì)于金融機(jī)構(gòu)來說，開展專項(xiàng)工作非常重要。回顧去年采取的政策和做的管理工作，可以總結(jié)為三個(gè)方面:
第一次，第一次。會(huì)同司法部在第一時(shí)間下發(fā)相關(guān)實(shí)務(wù)文件，讓納稅人第一時(shí)間了解政策并享受政策，如何合理避稅與如何合理避稅同時(shí)實(shí)施。
第二，足夠。這項(xiàng)政策已經(jīng)在具體細(xì)節(jié)和具體范圍內(nèi)得到實(shí)施，沒有留下任何盲點(diǎn)。去年金融機(jī)構(gòu)在這方面下了不少功夫，確保政策為空，真正讓納稅人充分享受到了稅收優(yōu)惠的好處。
第三是方便。結(jié)合行政審批制度改革和小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策實(shí)施，我們?cè)诙愂照鞴芎凸卜?wù)方面進(jìn)行了一系列改進(jìn)，方便納稅人享受稅收優(yōu)惠政策。
明明有幾個(gè)方面，包括變事前審批為當(dāng)場(chǎng)立案，變批文為立案，變等待納稅人外出討論兼做減免稅為納稅人立即外出提供公共服務(wù)和政治宣傳，變正規(guī)的政治宣傳為代客提供特殊公共服務(wù)和特殊席位，我們有專門的稅收渠道和對(duì)小微企業(yè)的號(hào)召。同時(shí)，干部稅務(wù)機(jī)關(guān)將制定實(shí)行稅收優(yōu)惠政策的現(xiàn)代做法，使整個(gè)系統(tǒng)上下銜接。特別是國(guó)家稅務(wù)總局和各省市稅務(wù)部門將加強(qiáng)監(jiān)管，落實(shí)特區(qū)政府的嚴(yán)格監(jiān)督檢查。
解學(xué)智:一年來政策的執(zhí)行情況在全社會(huì)反映良好。小微企業(yè)個(gè)人所得稅減免100多億元。去年，稅率起征點(diǎn)提高到3萬元，共減免600多億元。另一個(gè)涉及小微企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策是營(yíng)改增，因?yàn)樾∥⑵髽I(yè)基本都是
零星納稅人稅收3%，極低，去年又降了
，從3%，4%，公司如何合理避稅，5%調(diào)整到3%，這個(gè)純度也極高。去年有一系列鼓勵(lì)小微企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的組合拳，讓小微企業(yè)在新媒體上享受稅收優(yōu)惠。這次擴(kuò)大小微企業(yè)個(gè)人所得稅減免范圍后，我們將繼續(xù)按照中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院的要求，在去年的基礎(chǔ)上進(jìn)一步加強(qiáng)實(shí)施和管理工作。我們應(yīng)該做好五件事:
第一，第一時(shí)間發(fā)文。中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議召開后，兩個(gè)稅務(wù)機(jī)關(guān)立即下發(fā)了切實(shí)可行的文件，讓納稅人在去年第一次審批期間享受新的優(yōu)惠政策。
二是進(jìn)一步加大政治宣傳的范圍。通過12366等宣傳媒體，包括稅收征管二線工作人員，進(jìn)行付費(fèi)公共服務(wù)電話，讓這個(gè)政策廣為人知，讓所有小微企業(yè)都知道政策的細(xì)節(jié)，可以帶來的好處，并行管理的方法和程序。
第三，第一時(shí)間修改審批制度。同時(shí)，按照行政事務(wù)審批制度改革的要求，進(jìn)一步簡(jiǎn)化備案程序，納稅人仍通過填報(bào)納稅申報(bào)表的方式單獨(dú)立案，減輕了小微企業(yè)享受優(yōu)惠政策的負(fù)擔(dān)。
四是修改相應(yīng)的支付申請(qǐng)。小微企業(yè)通過支付申請(qǐng)審批支付時(shí)，會(huì)有提醒他可以享受這項(xiàng)優(yōu)惠政策，同時(shí)可以幫他計(jì)算優(yōu)惠政策如何減稅。
第五，進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管。我們對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)管理小微企業(yè)減免稅設(shè)定了具體時(shí)限，時(shí)限在三天以內(nèi)。最終，我們相信，通過大家的努力，稅務(wù)機(jī)關(guān)一定能夠落實(shí)這一擴(kuò)大小微企業(yè)減免稅范圍的好政策，保證小微企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，激發(fā)消費(fèi)市場(chǎng)的魅力。不好意思。