記得十二屆全國人大常委會第二十五次會議召開了。現階段，環(huán)境保護法草案第二次提請全國人大常委會審議，第二稿為服務業(yè)設定了10倍的合理避稅上限。此外，草案第二稿增加了減免稅條款:納稅排放的應稅大氣污染物和水污染物含量低于國家規(guī)定的國際污染物排放標準且大部分低于的，征收75%的環(huán)境保護稅；低于50%的，減按50%的稅率征收環(huán)境保護稅。
草案第六條規(guī)定，經CPPCC省政府決定，省中央政府可以在本法規(guī)定的國際稅額標準的基礎上，提高應納稅污染物的適用稅額。針對部分常委和大多數機構及中小企業(yè)，適用稅額直接影響納稅
稅務負擔
按照法定征稅標準，應規(guī)定適用稅額上限或適用稅額幅度，避免周邊地區(qū)稅率差異過大。
草案第二稿已經規(guī)定，需要在本法所附《環(huán)境保護稅目稅率表》中規(guī)定大氣污染物和水污染物的稅額幅度，以10倍為限，即大氣污染物每水污染1.2元(港幣，下同)至12元，其中水污染物每水污染1.4元至14元；應納稅污染物的具體適用稅額，由省級中央政府“在本法所附《環(huán)境保護稅稅目稅率表》規(guī)定的稅額幅度內”提出，報CPPCC同級人民政府決定，并報全國人民代表大會常務委員會和中華人民共和國國務院備案。
草案第十三條規(guī)定，應稅大氣污染物和水污染物的含稅量低于國家規(guī)定的國際污染物排放標準的50%或者大部分的，減半征收環(huán)境保護稅。常委會部分委員和大部分委員、事業(yè)單位和中小企業(yè)提出，要根據減排幅度設立更多層次的稅收減免，更好地鼓勵中小企業(yè)減排。在實踐中，大多數已經根據減排幅度實施了多級減免排污費的政策。
草案第二稿已經增加了減免稅條款:納稅排放的應稅大氣污染物、水污染物含量低于國家規(guī)定的國際污染物排放標準且大部分低于的，征收75%的環(huán)境保護稅；低于50%的，減按50%的稅率征收環(huán)境保護稅。
此外，草案的第二稿還將第三章命名為“由”
稅收折扣
”改為“減免稅”，對其他服務業(yè)做了合理的避稅修改。