今年以來,金融改革態(tài)勢良好,
此后,消費(fèi)稅已經(jīng)迎來了現(xiàn)階段的改革之窗。據(jù)知情人士透露,基于支付范圍、征收環(huán)節(jié)和稅收的變化預(yù)計(jì)將加快。一些高污染高能耗、高品位消費(fèi)、高品位公共服務(wù)的產(chǎn)品將納入消費(fèi)稅征收范圍,征收環(huán)節(jié)將從如何對企業(yè)進(jìn)行合理避稅轉(zhuǎn)移到批發(fā)。此外,消費(fèi)稅預(yù)計(jì)將從中央稅收轉(zhuǎn)向政府和大多數(shù)共享稅收。
消費(fèi)稅在中國僅次于稅率。
增值稅中的第四大增值稅。到目前為止,消費(fèi)稅屬于中央稅收,由定額機(jī)構(gòu)征收。我國現(xiàn)行消費(fèi)稅是1994年體制改革中設(shè)立的增值稅。目標(biāo)是引導(dǎo)消費(fèi)方向,保證國家征收的稅收,以調(diào)節(jié)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)?,F(xiàn)行消費(fèi)稅主要涵蓋煙草、酒類、香水、貴重珠寶玉器、原油、汽車等13個(gè)稅目。
通過多次改革,我國消費(fèi)稅的征收范圍正在逐步擴(kuò)大。但從經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展和稅收調(diào)控的需要來看,目前消費(fèi)稅征收范圍狹窄,稅基較小。隨著我國居民收入的增加和消費(fèi)方式的轉(zhuǎn)變,消費(fèi)將成為國內(nèi)生產(chǎn)總值的很大一部分。積極推進(jìn)消費(fèi)稅是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制度變遷和完善制度的必然選擇。消費(fèi)稅改革已經(jīng)提上日程。
對此,中央財(cái)經(jīng)大學(xué)金融學(xué)院院長劉歡進(jìn)行了研究和解讀。
劉歡:消費(fèi)稅在中國實(shí)行了20多年,客戶的作用非常獨(dú)特。在我國下一次稅收試點(diǎn)中,客戶扮演著非常重要的角色。首先,它仍然需要補(bǔ)充我們大部分稅收嚴(yán)重不足的部分,所以一些現(xiàn)代征管工作必須進(jìn)行相應(yīng)的變革。第二,到目前為止,我國制造業(yè)和消費(fèi)的各個(gè)方面都發(fā)生了顯著的變化。在一些現(xiàn)代消費(fèi)領(lǐng)域,為了準(zhǔn)確引導(dǎo)消費(fèi),可能需要對企業(yè)智能避稅的消費(fèi)征收消費(fèi)稅。這種消費(fèi)稅,在國外被稱為絲綢,在國外似乎很慢。第三,到目前為止,我國環(huán)保各方面的稅收還幾乎沒有到位。我們適當(dāng)改變了一些消費(fèi)稅,將一些高污染、高能耗的產(chǎn)品納入消費(fèi)稅征收范圍。
在消費(fèi)稅的變更步驟中,需要注意以下幾點(diǎn):第一,一些高能耗、高污染的產(chǎn)品需要經(jīng)過正規(guī)的途徑和程序,所以要充分認(rèn)同民意和立法程序。另外,從長遠(yuǎn)來看,重視絲綢消費(fèi)稅沒有錯(cuò)。人窮了之后,就要追求產(chǎn)品質(zhì)量,追求服裝品牌。今天,我國的服裝品牌在各個(gè)方面都沒有絕對的優(yōu)勢,所以很多產(chǎn)品應(yīng)該從國外購買,如何為企業(yè)合理避稅。因此,許多產(chǎn)品價(jià)格低廉,國民生產(chǎn)總值溢出。因此,我們建議實(shí)行對智能消費(fèi)征收消費(fèi)稅的步驟。