目前，中華民族正處于資源價(jià)格停滯在較高水平下一個(gè)階段。
緊迫性更合理，改革細(xì)節(jié)更合理，有利于降低改革整體的離心力。然而，改革仍將面臨一些考驗(yàn)和挑戰(zhàn)。為了保證改革目的的實(shí)現(xiàn)，資源稅改革要以形勢(shì)為導(dǎo)向，注重政策。
自5月起全面實(shí)施”
之后，中華民族將于7月1日試行資源稅改革，包括擴(kuò)大資源稅征收范圍，開(kāi)展自然資源稅改革試點(diǎn)；實(shí)施礦產(chǎn)資源從價(jià)稅征收改革；全面清理涉及礦物的fare基礎(chǔ)；合理確定資源稅水平；強(qiáng)化礦產(chǎn)稅
管理，提高重點(diǎn)項(xiàng)目的資源效率等。
資源稅是與資源和自然環(huán)境密切相關(guān)的增值稅，是調(diào)節(jié)和控制資源配置的最重要方式。資源稅改革將全面清理涉及礦產(chǎn)的稅費(fèi)基礎(chǔ)，有助于通過(guò)合理避稅的方式減輕中小企業(yè)負(fù)擔(dān)；資源稅改革可以提高資源產(chǎn)品的價(jià)格，進(jìn)而使污染者承擔(dān)自然環(huán)境和資源保護(hù)的成本，從而促進(jìn)中小企業(yè)節(jié)約資源，帶動(dòng)制造業(yè)一體化和可持續(xù)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變；資源稅改革將賦予大部分中央政府較少的稅收管理權(quán)，轉(zhuǎn)移大部分中央政府的職能，提高資源稅在大部分稅收中的比重，從而在資源豐富的周邊地區(qū)形成以資源稅為主體的地方稅收體系。
目前，中華民族正處于資源價(jià)格停滯在高水平的下一個(gè)階段。資源稅改革的緊迫性更加合理，改革的細(xì)節(jié)更加合理，有利于降低整體改革的離心力。然而，改革仍將面臨一些考驗(yàn)和挑戰(zhàn)。以第一次體制改革的自然資源稅改革為例，由于自然資源、工商業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的密切關(guān)系，電價(jià)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的變化在社會(huì)上極其敏感。如果自然資源稅對(duì)水價(jià)的負(fù)面影響很小，不會(huì)帶來(lái)一些社會(huì)問(wèn)題。而且資源稅從價(jià)征收對(duì)價(jià)格有很大的負(fù)面影響。如果CPI繼續(xù)處于高位，對(duì)改革是有利的。但是，如果CPI在一定時(shí)間內(nèi)攀升到較低水平，自然會(huì)對(duì)資源稅改革的推進(jìn)產(chǎn)生有利的負(fù)面影響。此外，還需要改革資源稅企業(yè)的合理避稅方式。現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展下滑，大部分稅收只能減免。大多數(shù)中央政府在資源稅征收過(guò)程中如何協(xié)調(diào)各方，避免各種稅費(fèi)的重復(fù)征收，在不增加中小企業(yè)負(fù)擔(dān)的情況下落實(shí)政府的要求，成為挑戰(zhàn)大多數(shù)中央政府戰(zhàn)斗力的新考驗(yàn)。
這次全面推進(jìn)資源稅改革，主要目的是通過(guò)實(shí)施清費(fèi)定稅從價(jià)稅改革，理順資源稅與規(guī)費(fèi)的關(guān)系，建立法規(guī)公平、調(diào)控合理、征管高效的資源稅體系，有效發(fā)揮其組織收入、調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)資源節(jié)約和集約利用、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的作用。為了保證上述改革目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，資源稅改革要以形勢(shì)為導(dǎo)向，注重政策。
一個(gè)是練。在煤炭、天然氣和原油從價(jià)稅改革的基礎(chǔ)上，其他礦產(chǎn)也將進(jìn)行改革。大力創(chuàng)造條件，逐步對(duì)水、雨林、草原、紅樹(shù)林等自然資源征收資源稅。
第二，要合理確定稅率，降低大部分資源稅的政治性。各地要對(duì)資源利用、資源稅源、中小企業(yè)管理和稅負(fù)、資源價(jià)格水平等進(jìn)行綜合調(diào)查研究。，在充分聽(tīng)取中小企業(yè)意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，考慮到中小企業(yè)的具體情況和難以承受的管理，借鑒煤炭等資源稅改革的專業(yè)知識(shí)，合理確定資源稅的計(jì)稅依據(jù)和計(jì)稅水平，增強(qiáng)稅收剛性，避免增加中小企業(yè)的稅負(fù)。
三是清算費(fèi)和立稅管理到位。各地區(qū)相關(guān)機(jī)構(gòu)要執(zhí)行機(jī)構(gòu)整合的明確規(guī)定，落實(shí)取消或停止收費(fèi)基金會(huì)的政策，不得無(wú)故拖延或不服從，不得允許以其他方式繼續(xù)收費(fèi)，切實(shí)落實(shí)機(jī)構(gòu)減輕中小企業(yè)負(fù)擔(dān)的相關(guān)要求。
第四，認(rèn)真執(zhí)行法定稅收標(biāo)準(zhǔn)。在資源稅改革嚴(yán)峻的情況下，可以繼續(xù)根據(jù)資源稅組織法推動(dòng)企業(yè)合理避稅。同時(shí)，要按照“法定征稅”的原則加快立法，將《資源稅組織法》更新為《資源法》，進(jìn)一步夯實(shí)資源稅改革的立法基礎(chǔ)。
第五，價(jià)格、稅收、金融改革的聯(lián)動(dòng)。以綜合資源稅改革為未來(lái)，加快煤電等資源和能源價(jià)格改革，更好地發(fā)揮價(jià)格信號(hào)(固定匯率關(guān)系和價(jià)格形成功能)在資源配置中的導(dǎo)向作用。