3月4日,十二屆全國人大三次會(huì)議召開新聞報(bào)道招待會(huì),談及司法部“借機(jī)”提高燃油稅的問題。會(huì)議副主席傅瑩發(fā)表聲明說,新稅征收后,全國人大及其常委會(huì)應(yīng)制定稅法。
傅瑩說,中華民族現(xiàn)行增值稅大部分是由中華人民共和國國務(wù)院通過制定《稅收組織法》制定的。這是基于什么?即1985年全國人大對(duì)中華人民共和國國務(wù)院的授權(quán),本來是為了改革和可持續(xù)發(fā)展的需要,這幾年顯然發(fā)揮了非常重要的作用。今天,經(jīng)過30多年的鄧小平,我國通過立法管理,積累了經(jīng)濟(jì)發(fā)展各方面的豐富專業(yè)知識(shí)。所以,法定征稅的前提已經(jīng)逐漸成熟,黨的十四屆四中全會(huì)和十八屆三中全會(huì)都明確指出要實(shí)行法定征稅標(biāo)準(zhǔn)。
什么是法定稅收?不一定是中央政府征收什么稅,向誰征收,征收多少,如何征收,都必須通過CPPCC由法律決定。
傅瑩說,在本次會(huì)議審議的立法議案中,全國人大常委會(huì)的稅收專屬行政權(quán)力得到了更具體的規(guī)定。稅收制度的基本細(xì)節(jié)包括增值稅的征收和中止以及稅收征管。
「如果這項(xiàng)法例能在這次會(huì)議上獲得通過,我們會(huì)在未來加快實(shí)施法定稅務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。之后如果開征新稅,人大及其常委會(huì)會(huì)制定稅法;凡是想修改現(xiàn)行稅法的,一般都會(huì)升級(jí)為立法;其他稅法應(yīng)優(yōu)先考慮,并逐步升級(jí)為立法?!备惮撜f。
傅瑩透露,總的目的是要在2020年以前,全面落實(shí)稅收法定準(zhǔn)則。