中山大學和人民日報經(jīng)濟參考雜志25日在北京聯(lián)合發(fā)布了《中國季節(jié)性微觀經(jīng)濟模型(CQMM)》2016年秋季預測調(diào)查報告。調(diào)查報告預測，未來兩年，在融資放緩的輿論壓力下，中國經(jīng)濟增長將繼續(xù)下降，但下降幅度將放緩。
調(diào)查報告的研究小組認為，要解決當前的經(jīng)濟問題，需要從供給和需求兩個方面入手，改善供給結(jié)構(gòu)，提高效率，擴大需求。專家表示，去年財政政策的主旋律仍將保持嚴格，而貨幣政策的各個方面都應推動系統(tǒng)性減稅，其中個稅和房產(chǎn)稅等直接稅的改革將成為幫助我國避免巨額赤字的關鍵。
嚴格來說，去年還是實施了三次RRR降息和一次降息
許多專家認為，去年長期維持嚴格的財政政策是可能的，本月仍有幾次RRR降息和一次降息。在貨幣政策的各個方面，系統(tǒng)減稅無疑是重點項目，流通企業(yè)的間接稅和避稅是減稅最重要的方面，但個人所得稅、房產(chǎn)稅等直接稅的變化在某種程度上是最重要的，且極具可玩性。
調(diào)查報告課題組認為，考慮到2016年經(jīng)濟仍面臨融資放緩的壓力，CPI很可能會明顯低于3%的通脹目標，預計央行仍將幫助嚴格的財政政策改變消費市場預期，扭轉(zhuǎn)樂觀和焦慮情緒，打破“債務通縮”的困境。預計去年第一季度可能會降息，下調(diào)25個基點；一個月內(nèi)可能實施三次RRR降息，每次降息50個基點。M2年均增長率為13.4%?！度嗣袢請蠼?jīng)濟參考雜志》和中山大學綜合經(jīng)濟研究所聯(lián)合開展的“100位中國經(jīng)濟學家整體經(jīng)濟形勢與政策問卷(企業(yè)避稅2016)”調(diào)查報告顯示，在121位各領域的外國經(jīng)濟學家中，近60%接受調(diào)查結(jié)果的專家認為，去年M2經(jīng)濟增速將持續(xù)上升，45%的專家預計央行將在2016年第四季度下調(diào)利率準備金率，31%的專家預計中國中央政府將下調(diào)利率準備金率。
在貨幣政策的各個方面，調(diào)查結(jié)果顯示，85%的專家認為減稅和減費政策將進一步實施，為中小企業(yè)和市場參與者留下更多可用資金。
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戰(zhàn)略研究所副所長高培勇指出，如果減稅是貨幣政策的關鍵項目，就必須具體，這一輪減稅必須落在結(jié)構(gòu)上，而不是總量上。他強調(diào)，供給側(cè)制度改革強調(diào)的是降低中小企業(yè)個人所得稅，而不是降低所得稅。
高培勇還表示，在推進供給體制改革的大歷史背景下，他決定全面推進去年到位的營改增改革。但體制改革實際上分為間接稅減免和直接稅增加，必須同時推進，不能偏向某一方面?！叭绻覀儾幌胱屛覀兊膰页霈F(xiàn)巨額赤字，我們就必須進行增加直接稅的改革。此次稅制改革的亮點、問題和重點項目，依然鎖定在兩項增值稅改革上，即所得稅綜合改革和房產(chǎn)稅改革?！彼f。
此外，供應方改革需要伴隨著擴大需求
很多業(yè)內(nèi)人士表示，供給側(cè)改革也要以需求側(cè)為重點，改革不僅要做“減法”，還要做“加法”。
中山大學綜合經(jīng)濟研究所所長王在講話中說，改善供給結(jié)構(gòu)和擴大需求兩個方面都要抓。如果違憲供給被完全過度減少，有效供給擴張得不到重視，就不利于穩(wěn)定增長，導致緊縮與經(jīng)濟下滑的疊加?！啊硗狻?，要著眼于未來五年甚至十年整個消費市場的需求結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)移和消費結(jié)構(gòu)變化。否則這里就會淘汰過剩產(chǎn)能，那里就會形成新的產(chǎn)能過剩，不利于自然資源的配置。”他說。
許多專家還表示，在供應方改革的步驟中，價格競爭應該在調(diào)節(jié)供應結(jié)構(gòu)的各個方面發(fā)揮作用?！皟r格管制是通過中央政府的行政事務實施的，這扼殺了價格對壟斷的直接影響，進一步擴大了需求，導致供求關系日益嚴重不匹配?！蓖鯇φf道。
高培勇還從稅收與價格的關系的角度闡述了這一點。“國外價格是裸價，即價格是生產(chǎn)成本加收入，而我們產(chǎn)品的價格是含稅的。我們的價格包含了太多的稅收要素，很難反映資源配置的情況，發(fā)揮價格信號的作用來引導資源配置的改善。
鑒于供應方改革中“去能力”步驟的潛在可能性，與會專家也提出了建議。中國工商銀行首席經(jīng)濟學家黃表示，企業(yè)避稅，對于遭受重創(chuàng)的現(xiàn)代而言，
制造
你不能走一條很簡單的停工路，但你要努力通過并購和更新來實現(xiàn)現(xiàn)代性
制造
的更新。對于沒有重組改造商業(yè)價值的“僵尸中小企業(yè)”，
消費市場要清理，中央只需要完成相應的社會福利制度。
發(fā)展趨勢經(jīng)濟增速仍將放緩
100位中國經(jīng)濟學家的整體經(jīng)濟形勢與政策問卷(2016)調(diào)查結(jié)果顯示，76%的專家預計年均GDP增速在“6.5%-6.8%”之間；12%的專家預計在“6.8%-7.0%”之間；8%的專家預計“低于6.5%”；3%的專家預計“低于7.0%”。因此，超過80%的專家認為，2016年中國經(jīng)濟將進一步下滑。
調(diào)查報告的研究小組認為，應該大力支持當前的經(jīng)濟停滯和減速，這使得中國經(jīng)濟運行面臨很大的可能性。首先，在經(jīng)濟下行的巨大輿論壓力下，2015年中國經(jīng)濟一體化進程開始放緩；其次，經(jīng)濟增長停滯導致對港元貶值的預期進入自我強化的反應堆；最終，經(jīng)濟停滯和減速加上系統(tǒng)性通縮，大大增加了經(jīng)濟陷入債務政治危機的可能性。
黃表示，由于企業(yè)數(shù)量多，能耗高，污染大，礦業(yè)、高端產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩。這些企業(yè)在整合過程中出現(xiàn)了短時間的停滯，甚至出現(xiàn)了萎縮性增長。雖然符合消費市場和政策的預期，但也會對GDP產(chǎn)生相當大的不利影響。雖然技術制造業(yè)、高端裝備業(yè)、戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)和部分服務業(yè)整體上有所提升，但數(shù)量上遠不如蕭條企業(yè)。后者相反的顯著貢獻不足以幾乎抵消前者的不利影響，輿論對GDP增長的下行壓力還是相當大的。中國人民大學博士生高級顧問、原執(zhí)行院長王伯根蒂認為，中國經(jīng)濟中的企業(yè)避稅問題，完全是由于長期沒有改變粗放式增長方式所致。
然而，一些專家預計去年的經(jīng)濟形勢將“穩(wěn)定和積極”。中國社會科學院學術研究委員會副主任張立群表示，從去年交通設施融資和房地產(chǎn)融資的市場情況來看，呈現(xiàn)出從下降到穩(wěn)定的可持續(xù)發(fā)展態(tài)勢。隨著2012年以來中華民族的穩(wěn)增長政策，需求側(cè)的視覺效應已經(jīng)越來越顯現(xiàn)，這是支撐2016年經(jīng)濟穩(wěn)定的主要因素之一。他認為，去年的經(jīng)濟增長水平不會低于今年。