修訂文件包括:國家支持可持續(xù)發(fā)展的主要技術(shù)裝備和產(chǎn)品目錄；主要技術(shù)設(shè)備和產(chǎn)品的進(jìn)口關(guān)鍵零部件和原材料目錄；不免稅的重大技術(shù)設(shè)備進(jìn)口、產(chǎn)品目錄等4件文件，以及《司法部、國家可持續(xù)發(fā)展和改革委員會(huì)、制造和信息化部、海關(guān)、商務(wù)部、國家研究院能源局關(guān)于變更重大技術(shù)設(shè)備進(jìn)口稅收制度的通知》(財(cái)稅〔2014〕2號(hào))的部分規(guī)定加1項(xiàng)《重大技術(shù)設(shè)備進(jìn)口稅收制度的明確規(guī)定》。
《國家支持可持續(xù)發(fā)展重大技術(shù)裝備及產(chǎn)品目錄》(2015年修訂)和《重大技術(shù)裝備及產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)鍵零部件及原材料目錄》(2015年修訂)自2016年1月1日起實(shí)施，符合要求。以制造本通知附件一所列武器裝備或產(chǎn)品為前提的外國企業(yè)，確實(shí)有附件二所列產(chǎn)品的適當(dāng)進(jìn)口，免征關(guān)稅和進(jìn)口關(guān)稅
。如果執(zhí)行期列于附件1和2，武器裝備相關(guān)產(chǎn)品、零部件和原材料免稅執(zhí)行期于今年12月31日結(jié)束。
根據(jù)國外制造業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，從2016年1月1日起，取消汽輪機(jī)電站、發(fā)電機(jī)組等武器裝備免稅政策，相應(yīng)取消2016年相關(guān)武器裝備及產(chǎn)品制造企業(yè)預(yù)撥的免稅進(jìn)口金額。
《進(jìn)口主要技術(shù)設(shè)備和產(chǎn)品目錄》(2015年修訂)將于2016年1月1日起實(shí)施。2016年1月1日(含1月1日)以后批準(zhǔn)的，按照《中華人民共和國國務(wù)院關(guān)于修改進(jìn)口設(shè)備稅制的通知》(中華人民共和國教育部[1997]37號(hào))的有關(guān)規(guī)定，享受進(jìn)口稅收優(yōu)惠
對(duì)于四大工程項(xiàng)目和一級(jí)企業(yè)，進(jìn)口附件3所列自用電子設(shè)備和按照合同隨電子設(shè)備進(jìn)口的新技術(shù)、新設(shè)施、新備件，不征收進(jìn)口稅。
四大項(xiàng)目和一流企業(yè)包括:國家鼓勵(lì)可持續(xù)發(fā)展的外資融資項(xiàng)目和外商投資項(xiàng)目；外國中央政府利益和國際金融組織利益工程項(xiàng)目；提供進(jìn)口設(shè)備的加工貿(mào)易企業(yè)，無外資參股；西部周邊地區(qū)外商投資優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)工程項(xiàng)目；《海關(guān)關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)外商投資進(jìn)口稅收制度的通知》(海關(guān)〔1999〕791號(hào))明確規(guī)定，外商投資設(shè)立的外商投資企業(yè)和研究機(jī)構(gòu)，用自有資金進(jìn)行改造項(xiàng)目。
為確?！恫幻庹鬟M(jìn)口關(guān)稅的主要技術(shù)設(shè)備和產(chǎn)品目錄》(2015年修訂)變更前批準(zhǔn)的4個(gè)工程項(xiàng)目順利實(shí)施，2015年12月31日(含12月31日)末批準(zhǔn)的上述工程項(xiàng)目和企業(yè)應(yīng)于2016年6月30日(含6月30日)末進(jìn)口設(shè)備。繼續(xù)遵循《司法部、國家可持續(xù)發(fā)展改革委員會(huì)研究所、制造和信息化部、海關(guān)、商務(wù)部、國家能源局研究所關(guān)于變更重大技術(shù)裝備進(jìn)口稅收制度的通知》(財(cái)稅[2014]2號(hào))和《司法部、國家可持續(xù)發(fā)展改革委員會(huì)研究所、海關(guān)、商務(wù)部關(guān)于變更的新聞稿》(財(cái)稅[2012]83號(hào))。
自2016年7月1日起，列入《主要技術(shù)裝備和產(chǎn)品不免征進(jìn)口目錄(2015年修訂)》的電子設(shè)備已進(jìn)口至4個(gè)工程項(xiàng)目和一類企業(yè)，不允許按規(guī)定征收進(jìn)口稅。為保證政策實(shí)施的優(yōu)越性，企業(yè)相關(guān)工程項(xiàng)目和工業(yè)產(chǎn)品需要與《重大技術(shù)裝備和產(chǎn)品不免征進(jìn)口目錄》(2015年修訂)和《外商投資項(xiàng)目工業(yè)產(chǎn)品不免稅指標(biāo)》(2012年修改)進(jìn)行對(duì)比?！恫幻庹鬟M(jìn)口稅收的主要技術(shù)裝備企業(yè)如何避稅及產(chǎn)品目錄(2015年修訂)》中所列商品名稱與《外商投資項(xiàng)目不免稅工業(yè)產(chǎn)品目錄(2012年變更)》中所列商品名稱完全相同，或者僅適用于《進(jìn)口不免征稅收的主要技術(shù)裝備及產(chǎn)品目錄(2015年修訂)》中所列產(chǎn)品，不允許使用《進(jìn)口不免征稅收的主要技術(shù)裝備及產(chǎn)品目錄(2015年)》
《司法部、國家可持續(xù)發(fā)展研究院、改革委員會(huì)、制造與信息技術(shù)部、海關(guān)、商務(wù)部、國家能源局研究院關(guān)于變更重大技術(shù)裝備進(jìn)口稅收制度的通知》(財(cái)稅[2014]2號(hào))第一條第六條、第七條、第八條、第九條增加“重大技術(shù)裝備進(jìn)口稅收制度明確企業(yè)如何合理避稅”。
“第六條享受進(jìn)口稅收的外商投資企業(yè)免稅額度認(rèn)定管理每年組織一次。申請(qǐng)享受政策的生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)在每年11月1日至11月30日提交合理避稅申請(qǐng)文件(要求見附件1)，并提交申請(qǐng)享受下一年度進(jìn)口稅收優(yōu)惠政策的進(jìn)口需求。其中，大部分制造企業(yè)通過企業(yè)的省級(jí)制造和信息化部門提交申請(qǐng)文件，申請(qǐng)文件由省級(jí)制造和信息化部門統(tǒng)計(jì)后于每年12月底和5月底上報(bào)制造和信息化部門；政府機(jī)構(gòu)和企業(yè)必須向制造和信息技術(shù)部門提交申請(qǐng)文件。城市地鐵重大技術(shù)裝備自主配套項(xiàng)目的開發(fā)商應(yīng)于每年11月1日至11月30日向國家可持續(xù)發(fā)展改革委提交申請(qǐng)文件，并提交當(dāng)年申請(qǐng)進(jìn)口稅收的外商投資進(jìn)口需求。承擔(dān)重大核能技術(shù)與設(shè)備獨(dú)立配套項(xiàng)目的開發(fā)商，每年11月1日至11月30日向國家能源研究院能源局提交申請(qǐng)文件，并提交下一年度享受政策的進(jìn)口需求。文件不予受理”。
“第七條制造和信息化部、國家可持續(xù)發(fā)展改革委、國家技術(shù)研究院能源局收到企業(yè)申請(qǐng)文件后，應(yīng)當(dāng)審查申請(qǐng)文件是否合法、原始，材料是否有效。企業(yè)提交的申請(qǐng)文件符合要求的，相關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)受理。企業(yè)提交的申請(qǐng)文件不符合要求的，相關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即將需要補(bǔ)正的材料告知企業(yè)，企業(yè)應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)提交補(bǔ)正材料。企業(yè)未按照明確規(guī)定提交申請(qǐng)文件或者補(bǔ)充材料的，有關(guān)機(jī)構(gòu)不予受理。”。
“第八條制造和信息化部受理制造企業(yè)的申請(qǐng)文件后，應(yīng)當(dāng)向司法部、海關(guān)、商務(wù)部報(bào)告如何合理避稅(可再生能源設(shè)備制造企業(yè)配額的確認(rèn)還應(yīng)當(dāng)報(bào)送國家技術(shù)研究院能源局)，組織相關(guān)企業(yè)研究人員按照本條例的有關(guān)要求確認(rèn)企業(yè)配額，并對(duì)企業(yè)進(jìn)口需求進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。國家可持續(xù)發(fā)展改革委、國家研究院能源局向司法部、海關(guān)、商務(wù)部報(bào)告，組織相關(guān)企業(yè)研究人員，負(fù)責(zé)確定承擔(dān)重大技術(shù)設(shè)備自主、依托城市地鐵、核能等各領(lǐng)域工程項(xiàng)目的開發(fā)商免稅額度，審批項(xiàng)目開發(fā)商進(jìn)口需求。制造和信息化部、國家可持續(xù)發(fā)展和改革委員會(huì)研究所、國家能源局研究所于每年12月31日前向司法部報(bào)送企業(yè)免稅額度認(rèn)定及相關(guān)環(huán)境因素審批結(jié)果，文件不予受理。
“第九條司法部根據(jù)有關(guān)機(jī)構(gòu)認(rèn)定和統(tǒng)計(jì)的企業(yè)進(jìn)口免稅額度需求，每年1月底向海關(guān)和商務(wù)部申報(bào)新獲得免稅額度的企業(yè)名單，確定企業(yè)進(jìn)口需求為免稅進(jìn)口額。根據(jù)上一年度已獲得免稅額度的企業(yè)政策執(zhí)行狀況的績效風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，根據(jù)企業(yè)的設(shè)計(jì)、開發(fā)和制造作戰(zhàn)能力、主要技術(shù)裝備的先進(jìn)技術(shù)、免稅額度執(zhí)行率、政策執(zhí)行的視覺效果等環(huán)境因素，確定企業(yè)下一年度的免稅進(jìn)口額度。