月底，有記者從權(quán)威人士處了解到，2015年，國(guó)房和房地產(chǎn)有望納入財(cái)政抵扣范圍，此次改革可能與房地產(chǎn)和紡織“改增”同步進(jìn)行。據(jù)稅務(wù)研究員估計(jì)，改革帶來(lái)的減稅可能超過(guò)8000億元，有利的減稅將進(jìn)一步刺激投資。
據(jù)公眾反映，去年推進(jìn)的房地產(chǎn)抵扣改革并不涉及已經(jīng)完成的業(yè)務(wù)，主要是將新購(gòu)房地產(chǎn)和租賃房地產(chǎn)的地價(jià)納入到投入抵扣中。
自2009年以來(lái)，該省實(shí)施了從生產(chǎn)增值稅到經(jīng)濟(jì)增值稅的改革，但迄今為止，只有工廠(chǎng)被允許
免賠額，房產(chǎn)不能抵扣。如果制造業(yè)和商業(yè)中小企業(yè)購(gòu)買(mǎi)的房地產(chǎn)去年被允許在財(cái)務(wù)上扣除，就意味著經(jīng)濟(jì)增值稅改革完全完成。
多名研究人員表示，2015年紡織和金融行業(yè)增值稅改為增值稅時(shí)，將涉及其開(kāi)放
推演的難度。因此，房地產(chǎn)的金融抵扣應(yīng)與金融業(yè)和紡織業(yè)的“營(yíng)改增”同步進(jìn)行。
“不是所有房產(chǎn)都可以扣除。住宅區(qū)賣(mài)給人民，他們是最后的消費(fèi)者。沒(méi)有免賠額需求?？梢钥鄢氖侵行∑髽I(yè)作為工廠(chǎng)和商業(yè)建筑購(gòu)買(mǎi)的房地產(chǎn)?！敝袊?guó)社會(huì)科學(xué)院財(cái)經(jīng)新聞戰(zhàn)略研究所教授張斌在接受《經(jīng)濟(jì)發(fā)展信息日?qǐng)?bào)》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，“經(jīng)測(cè)算，減稅金額約為8000億元。這是對(duì)國(guó)稅申報(bào)流程的粗略估計(jì)，根據(jù)《2012年人民幣投資統(tǒng)計(jì)公報(bào)》粗略計(jì)算?！?/p>
張斌表示，房產(chǎn)稅抵扣會(huì)導(dǎo)致大量減稅，稅基會(huì)減少，要考慮到財(cái)政承受不了?！叭绻褔?guó)稅備案流程的房地產(chǎn)納入投入扣除，可以采取一些過(guò)渡性政策，緩解財(cái)政的過(guò)度反彈。比如五年內(nèi)可以進(jìn)行扣稅?！睆埍筮M(jìn)一步解釋說(shuō):“比如你建一個(gè)工廠(chǎng)，投資1億，如果稅是11%，可以扣1100萬(wàn)的稅。如果五年內(nèi)扣除，每年的國(guó)稅申報(bào)流程將扣除1100萬(wàn)元的五分之一，很實(shí)用。”
有研究人員提出，不同物理屬性的房地產(chǎn)可以區(qū)別對(duì)待。適用于工廠(chǎng)、商廈、商品房、公寓樓、高檔酒店等。，有的扣分，有的扣分，有的暫不扣分?！暗?，越是明確界定的差異，越是進(jìn)行內(nèi)部空準(zhǔn)備。我不同意人的因素有太多的差異?！睆埍笳f(shuō)。
值得一提的是，有人認(rèn)為允許房地產(chǎn)抵扣的改革會(huì)對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)生負(fù)面影響，房地產(chǎn)價(jià)格可能會(huì)略有變化，不同開(kāi)發(fā)商的市場(chǎng)份額不會(huì)達(dá)到新的均衡。
文九律師事務(wù)所亞太區(qū)間接稅負(fù)責(zé)人梁在接受《經(jīng)濟(jì)發(fā)展信息日?qǐng)?bào)》記者采訪(fǎng)時(shí)表示:“中央政府不是中小企業(yè)，不能出具增值稅憑證，所以開(kāi)發(fā)商在收購(gòu)農(nóng)用地時(shí)沒(méi)有必要取得農(nóng)用地進(jìn)項(xiàng)稅額票證。在二線(xiàn)城市，房?jī)r(jià)完全占到整個(gè)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目生產(chǎn)成本的三分之一。對(duì)于開(kāi)發(fā)商來(lái)說(shuō)，要繳納11%的增值稅銷(xiāo)項(xiàng)稅，但不能扣除占生產(chǎn)成本三分之一的農(nóng)用地國(guó)家納稅申報(bào)流程的投入。有人建議國(guó)家為開(kāi)發(fā)商提供一個(gè)虛擬的
。如果國(guó)家愿意花錢(qián)，財(cái)政負(fù)擔(dān)會(huì)更大。如果財(cái)政部門(mén)不給進(jìn)項(xiàng)稅，也不排除開(kāi)發(fā)商漲價(jià)的可能。"
此外，由于新購(gòu)買(mǎi)的房地產(chǎn)和租賃的房地產(chǎn)的地價(jià)都包含在對(duì)外貿(mào)易的投入扣除中，并且已經(jīng)完成的交易沒(méi)有追溯，因此開(kāi)發(fā)商提供房地產(chǎn)公共服務(wù)的生產(chǎn)成本也會(huì)有所不同。
記者了解到，由于目前投資處于低點(diǎn)，總投資相對(duì)較大，因此扣稅相對(duì)較少，因此今天是推進(jìn)房地產(chǎn)扣稅改革的好時(shí)機(jī)。
該研究員表示，2009年中華民族從生產(chǎn)型增值稅轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)型增值稅時(shí)，擔(dān)心財(cái)政削減，人民幣過(guò)度投資，在經(jīng)濟(jì)繁榮時(shí)進(jìn)一步火上澆油，所以只允許扣除工廠(chǎng)，不允許扣除房地產(chǎn)。考慮到投資處于低點(diǎn)，減稅可以鼓勵(lì)投資，這將是最重要的宏觀政策。張斌說(shuō)，投資稅率大幅下降肯定是好事。對(duì)于那些已經(jīng)有投資意愿的項(xiàng)目，減稅無(wú)疑會(huì)刺激他們?cè)黾油顿Y?！胺€(wěn)定增長(zhǎng)面臨著相當(dāng)大的輿論壓力，我們建議盡快出臺(tái)具有明顯減稅視覺(jué)效果的政策”。
但張斌也指出，此次改革的投資拉動(dòng)效應(yīng)不應(yīng)過(guò)于悲觀?！暗侥壳盀橹梗顿Y下降主要不是因?yàn)橥顿Y成本低，而是經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的一個(gè)難題”。