月底，商務(wù)部新發(fā)布了“個(gè)體工商戶”
稅收措施。商務(wù)部所得稅司相關(guān)司長接受本報(bào)記者采訪，闡述新規(guī)如何減輕個(gè)體工商戶負(fù)擔(dān)，為可持續(xù)發(fā)展提供新動(dòng)力。
據(jù)國家工商行政管理局統(tǒng)計(jì)，截至2014年11月初，個(gè)體工商戶4946.83萬戶，比上年增長12.42%，資金額2.9萬億元，增長21.57%，成為吸納新增就業(yè)崗位的主要渠道之一。
“個(gè)人和私營企業(yè)是促進(jìn)五年計(jì)劃可持續(xù)發(fā)展、促進(jìn)市場(chǎng)繁榮和穩(wěn)步擴(kuò)大就業(yè)的最重要意愿?！苯?jīng)辦人向稅務(wù)部所得稅司有關(guān)司長報(bào)告，原《個(gè)體工商戶所得稅辦法(試行)》是1997年3月國家稅務(wù)總局發(fā)布的，個(gè)人所得稅法近18年來已修訂5次。
該法也完成了國內(nèi)外法律法規(guī)的合并，原《稅收辦法》部分條款滯后等問題越來越明顯，亟待修改。
“個(gè)體工商戶和法人中小企業(yè)在組織方式和職責(zé)上有所不同，但都屬于從事制造、經(jīng)營和娛樂活動(dòng)的市場(chǎng)主體。他們?cè)谪?cái)務(wù)審計(jì)的各個(gè)方面都很相似，在所得稅政策的各個(gè)方面都有可比性?！敝鞴苷f。但是，到目前為止，個(gè)體工商戶和法人中小企業(yè)實(shí)行了不同的所得稅規(guī)定，法人中小企業(yè)稅基優(yōu)惠較少，個(gè)體工商戶稅基優(yōu)惠較少。
新修訂的計(jì)稅方法盡可能符合中小企業(yè)所得稅的有關(guān)規(guī)定，使其在應(yīng)納稅所得額計(jì)算的各個(gè)方面基本實(shí)現(xiàn)全面對(duì)接。
新的《稅務(wù)代理納稅申報(bào)法》規(guī)定了個(gè)體工商戶的工資費(fèi)用、“五險(xiǎn)一金”和補(bǔ)充回鄉(xiāng)醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用、利息費(fèi)用、匯兌傷亡、“三支基金”費(fèi)用、業(yè)務(wù)招待費(fèi)和推廣費(fèi)用。
租賃費(fèi)用、個(gè)人財(cái)產(chǎn)保費(fèi)、勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)用、開辦費(fèi)、捐贈(zèng)費(fèi)用、展位費(fèi)等項(xiàng)目扣除的國際標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)明細(xì)。
基于個(gè)體工商戶的制造、經(jīng)營和娛樂活動(dòng)往往與家庭財(cái)產(chǎn)和費(fèi)用混在一起的具體情況，新的《計(jì)稅方法》允許將無法與個(gè)體工商戶的制造、經(jīng)營和中產(chǎn)階級(jí)貧困混在一起區(qū)分的費(fèi)用，按照40%的比例作為與制造、經(jīng)營和凈利潤扣除有關(guān)的費(fèi)用。這種做法既方便了個(gè)體工商戶享受抵扣規(guī)定，又避免了由于大部分個(gè)人不允許在原《稅收辦法》下抵扣混合費(fèi)用而導(dǎo)致的稅率上調(diào)。
新的計(jì)稅辦法支持個(gè)體工商戶的開發(fā)商和從業(yè)人員建立補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)和補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)，允許他們對(duì)不超過《辦法》規(guī)定的國際標(biāo)準(zhǔn)的部分扣除凈利潤。
此外，新的《計(jì)稅方法》還增加了對(duì)個(gè)體工商戶研發(fā)投入的支持范圍，將個(gè)體工商戶開發(fā)的四款電子設(shè)備重復(fù)使用的凈利潤扣除商業(yè)價(jià)值的國際標(biāo)準(zhǔn)從5萬元提高到10萬元。
本次修訂辦法還貫徹了《中華人民共和國國務(wù)院行政事務(wù)審批制度》的改革要求，全面清理了法律法規(guī)和稅收的行政事務(wù)審批項(xiàng)目，取消了原《辦法》規(guī)定的經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審核或批準(zhǔn)的資本傷亡、業(yè)務(wù)招待費(fèi)、人民幣折舊年限等條款的細(xì)節(jié)。
新《計(jì)稅法》在條文設(shè)計(jì)上，采用了避免過于簡(jiǎn)單的委托申報(bào)納稅的準(zhǔn)則，考慮到個(gè)體工商戶的經(jīng)營規(guī)模和會(huì)計(jì)核算特點(diǎn)，對(duì)個(gè)體工商戶資本的財(cái)務(wù)處理等相關(guān)事項(xiàng)作了詳細(xì)規(guī)定，并參照中小企業(yè)所得稅立法、規(guī)則和指引，采取了實(shí)施準(zhǔn)則的做法。
據(jù)監(jiān)管人員介紹，原《稅收辦法》有利于個(gè)體工商戶與法人中小企業(yè)之間的公平，有利于減輕個(gè)體工商戶的稅收負(fù)擔(dān)，有利于稅務(wù)機(jī)關(guān)的監(jiān)管和加強(qiáng)管理，最終將對(duì)個(gè)體私營企業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮強(qiáng)大作用。