月底，第一屆全國人民代表大會財政經(jīng)濟(jì)委員會主任郝如玉在“中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增長與時間規(guī)?！钡谑窝杏憰愂栈I劃方案中透露，房產(chǎn)稅目前還在起草過程中，操作難度很大。房產(chǎn)稅全面開征還有多遠(yuǎn)？房產(chǎn)稅一旦實(shí)施，人們租房是否要多交錢？你的房子會被「豁免」嗎？
第一屆全國人民代表大會財政經(jīng)濟(jì)委員會主任郝如玉月底表示，十八屆四中全會提出了加快房產(chǎn)稅立法、推進(jìn)環(huán)保稅區(qū)費(fèi)改稅的細(xì)節(jié)。去年，第一屆全國人民代表大會安排了環(huán)境保護(hù)的費(fèi)改稅，但房地產(chǎn)稅的稅收規(guī)劃方案仍在起草中。郝如玉表示，房產(chǎn)稅在體制改革中已經(jīng)開征了五年多，但操作起來非常困難。在一些周邊地區(qū)，稅收生產(chǎn)成本甚至與財政支出相當(dāng)高。一個周邊地區(qū)開征的房產(chǎn)稅也讓人才向周邊地區(qū)轉(zhuǎn)移。
時至今日，仍有很多人混淆使用“財產(chǎn)稅”和“房地產(chǎn)稅”這兩個基本概念。其實(shí)“房產(chǎn)稅”這個基本概念，近兩年在國家文件或者有關(guān)部門的言論自由中都有使用。
在天津、成都、中國和香港，“財產(chǎn)稅”擴(kuò)大征收制度的改革只能在消費(fèi)市場過熱的情況下匆忙推出。行政事務(wù)的推廣有很強(qiáng)的基調(diào)，但具體實(shí)施的視覺效果并不顯著。無論是天津的適應(yīng)性征收還是成都的智能化生產(chǎn)征收，具體的稅收征收與三個城市的房屋數(shù)量并不匹配?！胺康禺a(chǎn)稅”作為一種新稅出現(xiàn)。最近討論的基本點(diǎn)應(yīng)該是通過稅收籌劃方案的立法來改革房地產(chǎn)稅。只有進(jìn)入立法木星，相關(guān)改革才是正當(dāng)?shù)摹?/p>
原商務(wù)部部長許善達(dá)曾表示，我國房產(chǎn)稅是國有農(nóng)地制度下對出租住宅區(qū)征收的房產(chǎn)稅，國際上不能借鑒。即使以后全面征收，數(shù)量也遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于生產(chǎn)資料下房產(chǎn)稅的數(shù)量和規(guī)模。此外，全省房地產(chǎn)融資停滯至今有所放緩，再加上賣房的可玩性大，房子庫存大，對房產(chǎn)稅的征收也有負(fù)面影響。
同城房地產(chǎn)研究機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人指出，全省不同，大部分房產(chǎn)價格、中央稅收、居民收入水平都不一樣，因此確定房地產(chǎn)稅的范圍以及如何確定稅種是一個問題。同時，在一定程度上設(shè)定“免責(zé)額”也是立法難點(diǎn)之一。
到目前為止，在全省18個應(yīng)稅稅種中，除
、
、車船稅，其余稅種由中華人民共和國國務(wù)院法律法規(guī)頒布和征收。法定稅收標(biāo)準(zhǔn)要求不僅新稅種的設(shè)立和稅法的制定需要經(jīng)過立法程序，而且稅收等各種稅收要素的變化也必須經(jīng)過法律程序。
房地產(chǎn)稅作為未來最重要的稅種，在組織收入和調(diào)節(jié)利潤再分配、抑制房地產(chǎn)消費(fèi)市場投機(jī)者方面發(fā)揮著最重要的作用。一般來說，房地產(chǎn)稅是指與房地產(chǎn)相關(guān)的所有稅種的統(tǒng)稱。到現(xiàn)在，房產(chǎn)稅更像是國外的房產(chǎn)稅。2011年天津成都中華民族第一次體制改革房產(chǎn)稅只是向部分開發(fā)商征收，并不相同。
根據(jù)清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究所團(tuán)隊(duì)研究工作相關(guān)研究課題的研究結(jié)果，大部分財務(wù)中的房地產(chǎn)相關(guān)稅收都有較大幅度的增加。近年來，大部分金融成分改變了農(nóng)地租賃是唯一的情況，對房地產(chǎn)相關(guān)稅收的依賴逐漸超過對農(nóng)地租賃的依賴。天津、上海、海南島、吉林、新疆、內(nèi)蒙古的房地產(chǎn)相關(guān)稅費(fèi)已經(jīng)超過了耕地轉(zhuǎn)讓費(fèi)的比例。
去年5月25日，原司法部金融自然科學(xué)研究中心副主任、中原新供給政治經(jīng)濟(jì)研究所副所長康佳表示，全國人大常委會立法方案已經(jīng)將房地產(chǎn)稅法列為一級立法項(xiàng)目。在康佳看來，房地產(chǎn)稅收立法已經(jīng)進(jìn)入了一類立法，即在今年年初明確指出進(jìn)入立法計劃后，被列為“一派”。但考慮到目前的房價情況和“去庫存”的主要取向，一旦推出，并不會給房價帶來一定的負(fù)面影響。
那么，房產(chǎn)稅全面開征還有多遠(yuǎn)？中國政法大學(xué)講師、中國稅收政策執(zhí)行董事副總裁劉劍文表示:“目前的CPPCC會議將持續(xù)到2017年初。因此，預(yù)計房地產(chǎn)稅法將在2017年初之前通過。如果進(jìn)展緩慢，將不會在2017年初提交審議，并將在下一屆CPPCC會議上通過?！?/p>
據(jù)了解，房地產(chǎn)稅法從通過到實(shí)施應(yīng)有一個過渡期，讓社會充分了解、理解和準(zhǔn)備立法。立法通過后，意味著在全省范圍內(nèi)立即征收，兩者不是實(shí)時的。房產(chǎn)稅也是類似的地方稅，什么時候開征會由大部分中央政府授權(quán)自己決定，而不是某一周一起開征，大部分是可以區(qū)分的。
在征收范圍內(nèi)，中央財經(jīng)大學(xué)財經(jīng)學(xué)院副院長石全文認(rèn)為，應(yīng)該設(shè)立一定的總免稅區(qū)?！鞍芽偯舛惷娣e定為國民生產(chǎn)總值的60平方米比較合適，這樣一個四口之家可以有180平方米不用交稅，這樣就保證了一個村民的房子不用交稅。”到目前為止，官方網(wǎng)站還沒有發(fā)布任何關(guān)于免稅規(guī)劃方案的征收和稅收的數(shù)據(jù)。
但《史》全文提出，政府可以對免稅總面積設(shè)定較低的國際標(biāo)準(zhǔn)。在這個國際標(biāo)準(zhǔn)的中心，每個地方的豁免總面積可以自由選擇是否上升。
據(jù)了解，未來房產(chǎn)稅的總體稅種是從房產(chǎn)稅、
融合在一起。國際征稅標(biāo)準(zhǔn)會參考全世界車輛通行做法，估計商業(yè)價值100萬的房產(chǎn)每年不會增加5000元左右的稅率。關(guān)于房產(chǎn)稅，早在2011年，天津和成都就開始了中港制度改革。天津體制改革期間，新購買的屬于二等及以上中產(chǎn)階級的住房，如果國民生產(chǎn)總值超過60平方米，將征收房產(chǎn)稅。例如，一個居民家庭原來擁有的住房總面積為180平方米，這只是60平方米的國民生產(chǎn)總值?，F(xiàn)在新買了一套總價值100平米的房子，每年要交房產(chǎn)稅4200左右。
“房產(chǎn)稅”比“房產(chǎn)稅”多了一個“土地”字，意味著未來的持有稅不僅是私房的商業(yè)價值，也是農(nóng)業(yè)用地高于私房的商業(yè)價值，應(yīng)該是房產(chǎn)稅制度的全面改革。人們非常關(guān)心如何公平合理地征收房地產(chǎn)稅收籌劃方案稅，如何使用稅收，是否用于高等教育、醫(yī)療保健、自然環(huán)境等工商領(lǐng)域，這也將對中央政府的治理和法制化起到一定的作用。