月底，中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)村第一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的監(jiān)督意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)。《意見(jiàn)》提出要擴(kuò)大稅收支持范圍，統(tǒng)籌安排財(cái)政涉農(nóng)資金，加大對(duì)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的投入。
《意見(jiàn)》指出，促進(jìn)農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，注冊(cè)bvi公司，是拓寬貧困農(nóng)民增收渠道、構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的最重要舉措，也是加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、探索改善中國(guó)特色農(nóng)業(yè)主干道的必然要求。
《意見(jiàn)》明確支持大多數(shù)企業(yè)擴(kuò)大中小農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)進(jìn)項(xiàng)稅審批和抵扣制度改革，提高大米初級(jí)加工個(gè)人所得稅優(yōu)惠指標(biāo)。落實(shí)小微中型企業(yè)稅收扶持政策，積極支持“互聯(lián)網(wǎng)+高科技”等新型零售營(yíng)銷(xiāo)的發(fā)展。統(tǒng)籌安排財(cái)政涉農(nóng)資金，加大對(duì)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的投入，在原有資金管道中安排部分財(cái)政收入支持農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展體制改革，政府預(yù)算內(nèi)融資和農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金向農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項(xiàng)目?jī)A斜。創(chuàng)新中央政府使用和管理涉農(nóng)資金的工作方法，通過(guò)中央政府與社會(huì)資本的合作、建立基金會(huì)和貼息等方式，推動(dòng)社會(huì)資本反對(duì)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)，將其融入各個(gè)領(lǐng)域。
《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，要牢固樹(shù)立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、橙色、開(kāi)放、共享bvi公司的發(fā)展價(jià)值觀，立即適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新連續(xù)性，以需求為導(dǎo)向，以提升個(gè)人利益聯(lián)動(dòng)功能為框架，以制度、新技術(shù)和營(yíng)銷(xiāo)創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)體系，依托新型城鎮(zhèn)化，推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)的系統(tǒng)性改革，著力構(gòu)建農(nóng)業(yè)與第二、三產(chǎn)業(yè)重疊融合的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。形成經(jīng)濟(jì)社會(huì)現(xiàn)代化的農(nóng)村發(fā)展新時(shí)期，提高農(nóng)業(yè)效率，增加貧困農(nóng)民收入，繁榮農(nóng)村，為五年計(jì)劃停滯健康發(fā)展和全面建設(shè)小康社會(huì)提供最重要的支撐。到2020年，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展總體水平將顯著提高。一個(gè)工業(yè)地帶原始、基礎(chǔ)功能多樣化、零售業(yè)態(tài)豐富、個(gè)人利益緊密、生產(chǎn)與城市更加協(xié)調(diào)融合的新時(shí)期將基本形成。農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力將顯著提高，農(nóng)民收入停滯不前，農(nóng)村魅力將顯著增強(qiáng)。
《意見(jiàn)》提出，要重點(diǎn)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，加快農(nóng)業(yè)一體化，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，拓展農(nóng)業(yè)各項(xiàng)基礎(chǔ)功能，發(fā)展新型農(nóng)業(yè)零售，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，發(fā)展多門(mén)類(lèi)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合方式；要加強(qiáng)貧困農(nóng)民和中產(chǎn)農(nóng)場(chǎng)的基礎(chǔ)作用，支持名牌產(chǎn)品發(fā)揮引進(jìn)注冊(cè)bvi公司的主導(dǎo)作用，充分發(fā)揮供銷(xiāo)合作社綜合公共服務(wù)的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展行業(yè)協(xié)會(huì)和行業(yè)聯(lián)盟，鼓勵(lì)社會(huì)資本投資，培育多元化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)。整體融合；要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，鼓勵(lì)發(fā)展股份合作，強(qiáng)化大企業(yè)的社會(huì)法律責(zé)任，完善可能性防范功能，建立多形式的個(gè)人利益聯(lián)結(jié)功能；要搭建公用事業(yè)平臺(tái)，創(chuàng)新農(nóng)村
國(guó)際融資
公共服務(wù)，加強(qiáng)人力資源和高新技術(shù)支持，改善農(nóng)業(yè)和農(nóng)村交通設(shè)施的前提下，支持扶貧和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，完善多渠道農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合公共服務(wù)。
《意見(jiàn)》提出鼓勵(lì)發(fā)展股份合作。加快農(nóng)村自發(fā)產(chǎn)權(quán)制度改革，對(duì)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)進(jìn)行入戶(hù)登記發(fā)證，自發(fā)機(jī)構(gòu)資本轉(zhuǎn)為股份到戶(hù)。大多數(shù)天津市人民政府可以探索制定和發(fā)布本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)用地租金標(biāo)準(zhǔn)，為農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)股份或轉(zhuǎn)讓土地提供參考依據(jù)。以土地和森林為基礎(chǔ)的各種方式的合伙人，享受財(cái)政投入或政策支持的承包人，應(yīng)成為大股東，采取“保本利潤(rùn)+每股分紅”的方式，讓農(nóng)民分享原料，出售節(jié)目利潤(rùn)。探索形成農(nóng)民承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)入股的股權(quán)成員和股份合作制中小企業(yè)的收益分配機(jī)制，實(shí)行土地經(jīng)營(yíng)權(quán)入股收益保障。
《意見(jiàn)》要求鼓勵(lì)社會(huì)資本投資。改善農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)的自然環(huán)境，鼓勵(lì)各種社會(huì)資本反哺農(nóng)業(yè)和農(nóng)村，發(fā)展適合經(jīng)營(yíng)管理的現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)，借助農(nóng)村“四荒”(荒地、廢溝、廢丘、荒地)登記的bvi自然資源開(kāi)展多元化經(jīng)營(yíng)，開(kāi)展農(nóng)業(yè)環(huán)境治理、水利建設(shè)工程和生態(tài)環(huán)境修復(fù)。各類(lèi)社會(huì)資本融資項(xiàng)目享受?chē)?guó)家相關(guān)扶持政策的同等待遇?？偯娣e達(dá)到一定數(shù)量的優(yōu)質(zhì)耕地和生態(tài)公益林的社會(huì)資本出資建設(shè)項(xiàng)目，在符合土地管理法規(guī)和可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃，依法辦理建設(shè)項(xiàng)目公共設(shè)施審批手續(xù)，堅(jiān)持節(jié)約集約公共設(shè)施的前提下，允許借助一定比例的土地開(kāi)展觀光、休閑、度假、旅游、原料貨幣等經(jīng)營(yíng)娛樂(lè)活動(dòng)。農(nóng)村零售可以商業(yè)化經(jīng)營(yíng)，應(yīng)該對(duì)社會(huì)資本完全開(kāi)放。大力引導(dǎo)外資參與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)整合發(fā)展。
同時(shí)，開(kāi)展體制改革示范。以產(chǎn)業(yè)整合、整體培訓(xùn)、政策創(chuàng)新和投資為重點(diǎn)
投資
功能，開(kāi)展農(nóng)村
工業(yè)
整合發(fā)展體制改革示范，積極探索和闡述順利實(shí)踐，形成可復(fù)制、可擴(kuò)展的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，推進(jìn)農(nóng)村
工業(yè)
整合加速發(fā)展。