市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是以利益最大化為內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力，通過(guò)供求、價(jià)格、競(jìng)爭(zhēng)等市場(chǎng)機(jī)制配置社會(huì)資源和引導(dǎo)社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的經(jīng)濟(jì)體制模式。競(jìng)爭(zhēng)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本構(gòu)成要素，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活力的源泉。在市場(chǎng)中，鼓勵(lì)符合國(guó)家法律、遵守社會(huì)公認(rèn)的商業(yè)道德、信守誠(chéng)實(shí)信用原則的商業(yè)手段的正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。但是在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，為了追求經(jīng)濟(jì)利益，一些經(jīng)營(yíng)者和其他的市場(chǎng)參與者違反誠(chéng)信公平等原則，違反法律規(guī)定，采取不正當(dāng)?shù)姆绞竭M(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)，我們稱之為不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。1993年9月2日，《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》經(jīng)第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三次會(huì)議通過(guò)，1993年9月2日中華人民共和國(guó)主席令第十號(hào)公布，自1993年12月1日起施行。
遭遇不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)怎么辦?從這時(shí)開(kāi)始有法可依……
何為不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)?
《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第二條明確闡明：不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，是指經(jīng)營(yíng)者在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，違反本法規(guī)定，擾亂市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，損害其他經(jīng)營(yíng)者或者消費(fèi)者的合法權(quán)益的行為。不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為大體有如下7類：
一、欺詐性交易方法：包括4種：①假冒他人的注冊(cè)商標(biāo)。②擅自使用知名商品的名稱、包裝、裝潢，或者使用與知名商品近似的名稱、包裝、裝潢，使購(gòu)買者誤認(rèn)為是該知名商品;③擅自使用他人企業(yè)名稱或姓名，使人誤認(rèn)為是他人的商品;④在商品上偽造或冒用認(rèn)證標(biāo)志、名優(yōu)標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志，偽造產(chǎn)地，對(duì)商品質(zhì)量作引人誤解的虛假表示。
二、商業(yè)賄賂行為：商業(yè)賄賂是指經(jīng)營(yíng)者為了推銷或者購(gòu)買商品，采用行賄手段以獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的行為。
三、虛假?gòu)V告：是指經(jīng)營(yíng)者利用廣告或者其他使公眾知道的方法，對(duì)產(chǎn)品的質(zhì)量、制作成份、性能、用途、生產(chǎn)者、有效期限、產(chǎn)地等作引人誤解的虛假宣傳。
四、侵犯商業(yè)秘密：侵犯商業(yè)秘密的行為包括：①以盜竊、利誘、脅迫或其他不正當(dāng)手段獲取權(quán)利人的商業(yè)秘密;②披露、使用或允許他人使用以前項(xiàng)所述手段獲取的權(quán)利人的商業(yè)秘密;③違反約定或違反權(quán)利人有關(guān)保守商業(yè)秘密的要求，披露、使用或允許他人使用其所掌握的商業(yè)秘密。第三人明知或應(yīng)知前列違法行為，獲取、使用或披露他人的商業(yè)秘密，視為侵犯商業(yè)秘密。
五、掠奪定價(jià)：掠奪定價(jià)是指經(jīng)營(yíng)者以擠垮對(duì)手為目的，以低于成本的價(jià)格銷售商品的行為。構(gòu)成掠奪定價(jià)的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為需以擠垮對(duì)手為目的，同時(shí)以低于成本的價(jià)格銷售商品為條件。但銷售鮮活商品，處理有效期即將到期的商品或者其他積壓商品，季節(jié)性降價(jià)，因清償債務(wù)、轉(zhuǎn)產(chǎn)、歇業(yè)等原因而降價(jià)銷售的商品等不屬掠奪定價(jià)。
六、欺騙性有獎(jiǎng)銷售和巨獎(jiǎng)銷售：經(jīng)營(yíng)者采用謊稱有獎(jiǎng)或者讓內(nèi)部人員中獎(jiǎng)的欺騙方式銷售商品，利用有獎(jiǎng)銷售的手段推銷質(zhì)次價(jià)高的產(chǎn)品，均構(gòu)成欺騙性有獎(jiǎng)銷售的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。巨獎(jiǎng)銷售是指最高獎(jiǎng)的金額超過(guò)5000元的有獎(jiǎng)銷售行為。
七、詆毀競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的商業(yè)信譽(yù)：詆毀競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手商業(yè)信譽(yù)的行為主體須為經(jīng)營(yíng)者，方式為捏造事實(shí)、散布虛假消息。經(jīng)營(yíng)者違反上述規(guī)定，給被侵害者造成損害的，均應(yīng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任。
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兩次修訂，發(fā)生了何種改變?
自1993年12月1日起施行以來(lái)，《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》經(jīng)歷了兩次修訂：一次是2017年11月4日，第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議修訂;一次是2019年4月23日第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議《關(guān)于修改《中華人民共和國(guó)建筑法》等八部法律的決定》修正。
根據(jù)法條的修改對(duì)照，可以總結(jié)出以下幾點(diǎn)具體的修改內(nèi)容：
1、擴(kuò)大了侵犯行為的范圍
加入了“電子侵入”方式，符合目前網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)發(fā)展迅速、互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展、工業(yè)信息化程度越來(lái)越高的趨勢(shì)。
2、擴(kuò)大了侵權(quán)主體的范圍
在經(jīng)營(yíng)者之外，加入了“除經(jīng)營(yíng)者之外的自然人、法人和非法人組織”，特別是將自然人和非法人組織作為侵犯商業(yè)秘密的主體，也與德國(guó)、美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家商業(yè)秘密立法的慣例相接軌。
3、擴(kuò)大了侵權(quán)客體的范圍
不僅僅是技術(shù)信息和經(jīng)營(yíng)信息，還包括其它商業(yè)信息，以“商業(yè)信息”概念進(jìn)行兜底。
4、擴(kuò)大了賠償數(shù)額
一是將難以確定侵權(quán)損失和侵權(quán)所獲利益時(shí)的法院酌定賠償數(shù)額的上限由300萬(wàn)提升到了500萬(wàn);二是針對(duì)經(jīng)營(yíng)者惡意實(shí)施侵犯商業(yè)秘密行為且情節(jié)嚴(yán)重的情形，可以按照侵權(quán)造成損失或侵權(quán)所獲利益的一倍以上五倍以下確定賠償數(shù)額。同時(shí)，新修訂反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法還對(duì)侵犯商業(yè)秘密行為的行政責(zé)任進(jìn)行了加強(qiáng)，將處罰上限提高到了500萬(wàn)元，這將對(duì)商業(yè)秘密侵權(quán)人造成極強(qiáng)的威懾。
5、降低權(quán)利人舉證難度
最后，也是本次修訂中最突出的部分，即新修訂《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》新增了第32條為商業(yè)秘密權(quán)利人提供訴訟程序上的便利，降低了權(quán)利人作為原告的舉證難度。
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首例!騰訊360兩大巨頭PK
騰訊科技公司系QQ2010正式版的著作權(quán)人。騰訊計(jì)算機(jī)公司系QQ軟件及各升級(jí)版本軟件運(yùn)營(yíng)的專用使用權(quán)人。2010年9月，奇智軟件公司開(kāi)發(fā)了名為“360隱私保護(hù)器”的軟件，奇虎科技公司注冊(cè)域名為“360.CN”的“360網(wǎng)”，并提供信息服務(wù)業(yè)務(wù)。“360網(wǎng)”由三際無(wú)限網(wǎng)絡(luò)公司作為主辦單位進(jìn)行登記。
2010年10月14日，騰訊科技(深圳)有限公司、深圳市騰訊計(jì)算機(jī)系統(tǒng)有限公司起訴北京奇虎科技有限公司、奇智軟件(北京)有限公司、北京三際無(wú)限網(wǎng)絡(luò)科技有限公司共同實(shí)施了不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，請(qǐng)求法院判令三被告立即停止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，公開(kāi)賠禮道歉、消除影響，連帶賠償原告經(jīng)濟(jì)損失400萬(wàn)元。法院經(jīng)審理認(rèn)為，“360隱私保護(hù)器”只針對(duì)QQ軟件進(jìn)行監(jiān)測(cè)，具有唯一針對(duì)性，雙方客戶群同一，存在競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。當(dāng)“360隱私保護(hù)器”對(duì)QQ軟件運(yùn)行監(jiān)測(cè)以及對(duì)監(jiān)測(cè)結(jié)果進(jìn)行表述和評(píng)價(jià)時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵循誠(chéng)實(shí)信用的準(zhǔn)則，公正且客觀地表述和評(píng)價(jià)?！?60隱私保護(hù)器”監(jiān)測(cè)提示用語(yǔ)和界面用語(yǔ)以及“360網(wǎng)”上存在的評(píng)價(jià)和表述，帶有較強(qiáng)的感情色彩并具有負(fù)面評(píng)價(jià)效果和誤導(dǎo)性后果，不符合誠(chéng)實(shí)信用的商業(yè)準(zhǔn)則，構(gòu)成商業(yè)詆毀。
2011年4月26日，法院一審判決三被告停止發(fā)行使用涉案“360隱私保護(hù)器”V1.0Beta版軟件;在“360網(wǎng)”上刪除涉案侵權(quán)內(nèi)容;在“360網(wǎng)”的首頁(yè)以及《法制日?qǐng)?bào)》上公開(kāi)發(fā)表聲明，消除不良影響;共同賠償原告經(jīng)濟(jì)損失40萬(wàn)元。
本案是首例在不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)案件中涉及用戶隱私保護(hù)的案件，是中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展史上重大的社會(huì)實(shí)踐，也是中國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法司法實(shí)踐最經(jīng)典的案例之一。法院通過(guò)對(duì)該案的審理，確定了安全類軟件商業(yè)言論的正當(dāng)邊界，同時(shí)也明確了當(dāng)事人有權(quán)依法維護(hù)自己在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)中的合法權(quán)益，但不可以對(duì)他人的經(jīng)營(yíng)行為輕易地作出非法評(píng)判，否則就可能構(gòu)成法律所禁止的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。判決通過(guò)對(duì)“360隱私保護(hù)器”就QQ軟件監(jiān)測(cè)結(jié)果不當(dāng)評(píng)論構(gòu)成商業(yè)詆毀的認(rèn)定，宣示了市場(chǎng)主體應(yīng)遵循誠(chéng)實(shí)信用的商業(yè)準(zhǔn)則，維護(hù)市場(chǎng)正當(dāng)合理的競(jìng)爭(zhēng)秩序。對(duì)互聯(lián)網(wǎng)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)案件的審理具有典型的示范意義。
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公司商業(yè)秘密被泄露怎么辦?
案件分析：甲為A公司(香料商行)的員工，在工作期間，獲取了A公司在長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)過(guò)程中研發(fā)而成的香精香料配方。后甲離開(kāi)A公司，在未經(jīng)許可的情況下，利用在A公司工作期間獲得的香精香料配方，委托廠家生產(chǎn)與A公司配方相同的香精香料并進(jìn)行銷售。A公司發(fā)現(xiàn)后，向工商行政管理部門舉報(bào)，當(dāng)?shù)毓ど叹謱?duì)甲進(jìn)行了行政處罰，責(zé)令甲停止違法行為，將香精香料配方返還權(quán)利人，罰款一萬(wàn)八千元。
甲不服該處罰，向法院提起行政訴訟，在法院判決維持該行政處罰后，又向中級(jí)人民法院提起上訴，中級(jí)人民法院終審維持原判決?，F(xiàn)A公司起訴要求甲停止使用A公司的香精香料配方，在報(bào)紙刊登道歉聲明，并賠償損失10萬(wàn)元。
法院認(rèn)為，甲侵犯A公司商業(yè)秘密的事實(shí)清楚，有已發(fā)生法律效力的工商局做出的行政處罰決定書和人民法院及中級(jí)人民法院做出的行政判決為憑。甲的行為已經(jīng)侵犯了A公司的技術(shù)秘密，給A公司造成了損失，依法應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的侵權(quán)責(zé)任。
在很長(zhǎng)一段時(shí)間以內(nèi)，人們提到創(chuàng)新和對(duì)創(chuàng)新的保護(hù)，主要想到的就是知識(shí)產(chǎn)權(quán)法。而新修訂反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法彌補(bǔ)了原法案的不足，填補(bǔ)了保護(hù)力度過(guò)低，實(shí)操性不強(qiáng)的弊端。
舊法環(huán)境下的商業(yè)秘密侵權(quán)案件中，權(quán)利人通常面臨舉證難的困境，導(dǎo)致權(quán)利人的維權(quán)成本過(guò)大。新法修改前，權(quán)利人主張其商業(yè)秘密被侵犯的，需要對(duì)“其擁有的商業(yè)秘密符合法定條件”+“對(duì)方信息與其商業(yè)秘密相同或者實(shí)質(zhì)相同”+“對(duì)方當(dāng)事人采取不正當(dāng)手段”負(fù)舉證責(zé)任。但往往證明第二點(diǎn)是非常困難的。
而新法修改后，雖然“實(shí)質(zhì)相同”仍然需要由權(quán)利人提供證據(jù)證明，但這不再是認(rèn)定侵權(quán)人可能涉嫌侵犯商業(yè)秘密的唯一途徑。權(quán)利人還可以通過(guò)證明“被涉嫌侵權(quán)人披露使用或有披露使用的風(fēng)險(xiǎn)”來(lái)表明商業(yè)秘密被涉嫌侵權(quán)人侵犯。而且從新增的第三十二條整體來(lái)看，權(quán)利人初步證明“已采取保密措施”+“商業(yè)秘密被侵犯”后，涉嫌侵權(quán)人是否實(shí)施了侵權(quán)行為、權(quán)利人所主張的商業(yè)秘密是否在法律保護(hù)范圍內(nèi)的舉證責(zé)任均轉(zhuǎn)移至涉嫌侵權(quán)人承擔(dān)。若其不能證明權(quán)利人主張的商業(yè)秘密不屬于法律規(guī)定的商業(yè)秘密或者其沒(méi)有實(shí)施侵權(quán)行為，那么涉嫌侵權(quán)人就要承擔(dān)舉證不能的結(jié)果，很大限度地降低了權(quán)利人的舉證成本和難度。
總體來(lái)看，反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法作出的新修改主要集中在加強(qiáng)商業(yè)秘密的保護(hù)力度，增加侵權(quán)人的民事與行政責(zé)任以及明確舉證責(zé)任倒置原則。新法能夠更大限度地保護(hù)權(quán)利人的權(quán)利，降低維權(quán)成本。
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專家：新反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法完善了我國(guó)競(jìng)爭(zhēng)法體系
新反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法發(fā)布和實(shí)施以后收到了廣泛好評(píng)，國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)法領(lǐng)域知名專家、中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院教授孟雁北稱，反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的修訂，解決了反壟斷法與反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的交叉問(wèn)題，完善了我國(guó)競(jìng)爭(zhēng)法的體系。新法在一些條款的設(shè)置上，體現(xiàn)出一定的開(kāi)放性和包容性，并賦予執(zhí)法機(jī)構(gòu)更大的自由裁量權(quán)，有利于及時(shí)查處新型不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。
北京市高級(jí)人民法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)庭法官陶鈞表示，此次反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法修訂的最大亮點(diǎn)在于新增的第十二條，即規(guī)制互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)條款。新增該條款有三方面的考慮和現(xiàn)實(shí)意義：
一是從經(jīng)濟(jì)因素看，無(wú)論是消費(fèi)者、經(jīng)營(yíng)者或是社會(huì)公眾，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的關(guān)注度、投入度、契合度都超出以往任何一種市場(chǎng)領(lǐng)域。“互聯(lián)網(wǎng)+”的廣闊性與關(guān)聯(lián)性無(wú)論從消費(fèi)群體的數(shù)量，還是消費(fèi)經(jīng)濟(jì)數(shù)額的總量上都不容忽視?！袄嬷诩m紛之所生”。因此，法律對(duì)已經(jīng)達(dá)到規(guī)?；幕ヂ?lián)網(wǎng)領(lǐng)域進(jìn)行單獨(dú)規(guī)制，是經(jīng)濟(jì)選擇的必然。
二是從市場(chǎng)因素看，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)競(jìng)爭(zhēng)違法行為的具體認(rèn)定，可以提高社會(huì)市場(chǎng)主體對(duì)競(jìng)爭(zhēng)行為評(píng)價(jià)的正確性、指引性和可預(yù)測(cè)性。
三是從執(zhí)法因素看，這種案件比例的高發(fā)性和市場(chǎng)主體的需求性，形成特殊的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的類型。因此，對(duì)這種特殊類型予以規(guī)制，有現(xiàn)實(shí)司法和執(zhí)法的考量。
因此，新修訂的反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法其實(shí)是加大對(duì)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的約束，也意味著我國(guó)相關(guān)法律體系的進(jìn)一步完備。