稅收完善建設(shè)需要信息化的支持。沒(méi)有稅收信息化，就沒(méi)有稅收完善。
近年來(lái)，全省稅務(wù)系統(tǒng)緊緊圍繞建設(shè)和鞏固強(qiáng)大數(shù)據(jù)系統(tǒng)的宗旨，勇于創(chuàng)新，拼命發(fā)展，取得了一系列新的排名，為全面推進(jìn)稅收收入提高奠定了基礎(chǔ)。
現(xiàn)階段，稅收信息化建設(shè)面臨著新的可持續(xù)發(fā)展前景，也面臨著來(lái)自輿論的一些考驗(yàn)和壓力。去年的《中央工作報(bào)告》提出實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)加”聯(lián)合行動(dòng)。在下一步的體制改革中，還有很多所得稅改革，對(duì)第三方的管理有更高的復(fù)雜性和要求，必須有強(qiáng)大的信息技術(shù)支撐。然而，到目前為止，我們的信息化方法和一些干部和金融機(jī)構(gòu)的征管能力仍然跟不上。
中華人民共和國(guó)黨和國(guó)務(wù)院最重要的政策一頒布，中共中央辦公廳和國(guó)務(wù)院辦公廳立即予以貫徹和監(jiān)督。很多條件和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)都需要信息支持，但至今我們還是有很大的分歧。離2020年基本實(shí)現(xiàn)提稅目標(biāo)只有6周了。由于時(shí)間緊，任務(wù)重，我們有很多工作要做。
面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，我們提出了未來(lái)六年推進(jìn)稅收信息化的總體要求:緊緊圍繞提高稅收的宗旨，順應(yīng)信息系統(tǒng)革命的趨勢(shì)，抓住前景，迎接挑戰(zhàn)，堅(jiān)定不移地走高新技術(shù)稅收發(fā)展道路，遵循高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、寬包容、滯改革的方針。堅(jiān)持優(yōu)化平臺(tái)設(shè)計(jì)、綜合應(yīng)用反饋、推進(jìn)新技術(shù)創(chuàng)新、規(guī)范程序文件、做好各項(xiàng)工作、緊密結(jié)合的方針，爭(zhēng)取兩年內(nèi)拿下金稅建設(shè)三期總攻堅(jiān)，使全省稅收信息化邁上一個(gè)大臺(tái)階。再過(guò)四年，將建立和鞏固一個(gè)強(qiáng)大的數(shù)據(jù)系統(tǒng)，信息系統(tǒng)的增加和融合現(xiàn)象將發(fā)揮作用。新媒體、大規(guī)模、突破性火箭稅收將有所提高。按照這個(gè)總體要求，我們要把握三個(gè)關(guān)鍵點(diǎn):
我們應(yīng)該把“高標(biāo)準(zhǔn)”作為必要條件。你拿法律，你就能拿到；如果你采取中間的方法，你就會(huì)得到它；把法律拿下來(lái)，沒(méi)有收入。在稅務(wù)信息工程項(xiàng)目的詳細(xì)設(shè)計(jì)中，我們必須堅(jiān)持突出重點(diǎn)，追求完美，高標(biāo)準(zhǔn)地制定和完善平臺(tái)的設(shè)計(jì)和大綱，盡快使每一個(gè)項(xiàng)目變得優(yōu)秀和有價(jià)值。我們應(yīng)該以“嚴(yán)格要求”為保證。如果沒(méi)有特別強(qiáng)調(diào)，再高的起點(diǎn)和標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計(jì)，也很難有好的視覺(jué)效果。“嚴(yán)”字必須貫穿稅務(wù)信息化實(shí)施的全過(guò)程。在工程項(xiàng)目的體制改革，工程項(xiàng)目的推廣，甚至計(jì)劃的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中必須執(zhí)行的設(shè)計(jì)要求和嚴(yán)格的工作程序，并不是武斷地說(shuō)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了，只能說(shuō)做得很好。在“講寬容”的基礎(chǔ)上。信息化建設(shè)說(shuō)起來(lái)容易做起來(lái)難，必須要有包容性。設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)高，執(zhí)行要求嚴(yán)格。但在描述現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估時(shí)，還是要對(duì)事物有高標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)人寬容。提前把武功花在嚴(yán)格的要求上是必要的，而在現(xiàn)場(chǎng)，為賺錢的人追求完美的指責(zé)就少了。這是一個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)、高要求的難題。這是我們每項(xiàng)工作都應(yīng)該做的。我們應(yīng)該以“停滯和改革”為關(guān)鍵。在闡述風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估時(shí)，我們不僅要認(rèn)真對(duì)待事情，還要更加關(guān)注國(guó)家納稅申報(bào)過(guò)程。一方面，堅(jiān)持問(wèn)題定位，針對(duì)體制改革中發(fā)現(xiàn)和提出的問(wèn)題，研究工作優(yōu)化方案，拉長(zhǎng)短板；堅(jiān)持需求導(dǎo)向，聽(tīng)取各方意見(jiàn)，滿足各種適當(dāng)需求。另一方面，借鑒內(nèi)部專業(yè)知識(shí)，考慮聯(lián)系各方，在更高的直角坐標(biāo)上為未來(lái)繪圖，形成長(zhǎng)江后浪推前浪的前進(jìn)方式。
要堅(jiān)持優(yōu)化露臺(tái)設(shè)計(jì)，綜合運(yùn)用反饋。這是國(guó)家納稅申報(bào)流程設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)與實(shí)施之間的一個(gè)難題。要堅(jiān)持“現(xiàn)代化”的要求，從當(dāng)前的角度對(duì)稅收信息化進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，確保稅收信息化的總體指令集是自然科學(xué)，功能定位是自然科學(xué)，資源配置優(yōu)化。要加快金稅三期工程的推廣程序，增加申請(qǐng)范圍，依靠、發(fā)現(xiàn)和改進(jìn)申請(qǐng)中的難點(diǎn)。申請(qǐng)機(jī)構(gòu)應(yīng)多提意見(jiàn)和建議，實(shí)現(xiàn)良性對(duì)話。要堅(jiān)持推進(jìn)新技術(shù)創(chuàng)新，規(guī)范程序文件。這是一個(gè)強(qiáng)調(diào)新技術(shù)和新業(yè)務(wù)關(guān)系的難題。要充分發(fā)揮信息化在業(yè)務(wù)可持續(xù)發(fā)展中的標(biāo)準(zhǔn)化和引領(lǐng)作用，為信息化特別是金稅三期工程的成功實(shí)施提供標(biāo)準(zhǔn)程序。今后，隨著公共服務(wù)付費(fèi)、稅收征管等規(guī)范的實(shí)施。，從最基礎(chǔ)的工作入手，逐步實(shí)現(xiàn)稅務(wù)工作流程、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、表格和憑證等的規(guī)范。國(guó)稅申報(bào)流程的相關(guān)變更應(yīng)實(shí)行監(jiān)督管理審核確認(rèn)制度，從上游保證各項(xiàng)定額的可靠性和優(yōu)越性。同時(shí)要依靠信息系統(tǒng)的過(guò)程控制和scar管理，保證標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范不被破壞。要堅(jiān)持一件事，把優(yōu)秀和一切緊密結(jié)合做好。這是一種困難的關(guān)系，強(qiáng)調(diào)實(shí)質(zhì)性事項(xiàng)和其他事項(xiàng)之間的聯(lián)系。要把金稅三期工程建設(shè)與公共服務(wù)支付、稅收征管等各項(xiàng)規(guī)范和制度改革、立法修訂、權(quán)責(zé)報(bào)稅流程改革結(jié)合起來(lái)，整合各種要素，找出內(nèi)在聯(lián)系，使其相輔相成，形成合力，形成僅次于經(jīng)濟(jì)效益的疊加現(xiàn)象。
第一階段，爭(zhēng)取今明兩年金稅建設(shè)三期的總攻，不僅要完成推廣應(yīng)用，還要實(shí)現(xiàn)全省稅務(wù)工作流程、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、表格、憑證的一體化、標(biāo)準(zhǔn)化。同時(shí)，為下一次軍事戰(zhàn)略和大會(huì)做準(zhǔn)備。這是追。在第二階段，將在未來(lái)四年內(nèi)建立一個(gè)強(qiáng)大的綜合數(shù)據(jù)系統(tǒng)，這將促進(jìn)稅務(wù)工作的系統(tǒng)化、系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的流動(dòng)以及程序的計(jì)算機(jī)化，這將有利于納稅和財(cái)務(wù)人員，發(fā)揮信息系統(tǒng)的增加和融合現(xiàn)象，并提高火箭稅收。這是一個(gè)飛躍。
按照工作要求、指導(dǎo)思想和目標(biāo)，我們要進(jìn)一步振奮精神，共同努力，完成去年稅收信息化建設(shè)任務(wù)并投入運(yùn)行。
根據(jù)體制改革現(xiàn)狀，對(duì)金稅三期工程應(yīng)用程序進(jìn)行優(yōu)化完善，使系統(tǒng)基本功能得到顯著提升。去年，完成了14個(gè)省(區(qū))工程建設(shè)、交通設(shè)施建設(shè)和系統(tǒng)整體應(yīng)用的專項(xiàng)任務(wù)。研究工作解決了該系統(tǒng)版本在成都、山西、山西三省應(yīng)用的優(yōu)化問(wèn)題。做好申請(qǐng)，充分發(fā)揮其轟轟烈烈的現(xiàn)象，在申請(qǐng)中查漏補(bǔ)缺，制止改進(jìn)。為來(lái)年的推廣做好準(zhǔn)備，尤其是剩下的16個(gè)省(市)的地稅局要提前做好公測(cè)優(yōu)化版的準(zhǔn)備，確保2016年省市優(yōu)化版達(dá)到終極六場(chǎng)。
自去年4月1日起，從
剛開(kāi)始生產(chǎn)稅會(huì)逐步納入新的管理體系，同時(shí)會(huì)逐步取消納稅或者在網(wǎng)站上復(fù)制，為取消掃描認(rèn)證創(chuàng)造條件。根據(jù)推進(jìn)“營(yíng)改增”的每周節(jié)點(diǎn)，做好“營(yíng)改增”稅收覆蓋面的落實(shí)工作，讓管理制度跟隨著“營(yíng)改增”的落實(shí)，逐步穩(wěn)步覆蓋所有稅率和所有稅率文件。注意這個(gè)系統(tǒng)和新技術(shù)公共服務(wù)的銜接。掌握新系統(tǒng)推廣后的應(yīng)用情況，進(jìn)一步完善系統(tǒng)，優(yōu)化基本功能，從未取得顯著效益。
國(guó)稅申報(bào)流程從去年5月1日開(kāi)始全省1.0版開(kāi)始，7月1日選擇了2、3個(gè)左右的省份嘗試2.0版。協(xié)調(diào)、規(guī)范和實(shí)施表格和證書(shū)。狠抓應(yīng)用，整體推進(jìn)稅收金融，防止稅收流失。同時(shí)，要研究制定統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)規(guī)范，從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的有效范圍、數(shù)據(jù)源、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的總體質(zhì)量、數(shù)據(jù)共享和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的應(yīng)用等各個(gè)方面規(guī)范統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，管理統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。第一時(shí)間進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，有選擇地更新完善標(biāo)準(zhǔn)化。
落實(shí)“現(xiàn)代化”管理要求，加強(qiáng)新技術(shù)統(tǒng)籌規(guī)劃，推進(jìn)系統(tǒng)集成。推進(jìn)電子稅務(wù)建設(shè)。充分發(fā)揮新網(wǎng)絡(luò)技術(shù)可持續(xù)發(fā)展的最新研究成果，為納稅提供從“小事”到“影子跟隨者”的公共服務(wù)感覺(jué)。跟著體制改革
在變更過(guò)程中，制定測(cè)試和更新應(yīng)用系統(tǒng)的總體計(jì)劃，確保策略實(shí)施和應(yīng)用更新實(shí)時(shí)實(shí)施。優(yōu)化績(jī)效管理信息系統(tǒng)，促進(jìn)該系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)和應(yīng)用，如內(nèi)部控制功能的信息升級(jí)版、數(shù)字權(quán)責(zé)等。，并組織本系統(tǒng)在財(cái)務(wù)和辦公自動(dòng)化方面應(yīng)用的更新和整合。做好日常運(yùn)維管理。加強(qiáng)運(yùn)維體系建設(shè)，實(shí)行國(guó)稅申報(bào)流程上下聯(lián)動(dòng)的多層次運(yùn)維模式，完善監(jiān)控、預(yù)警和應(yīng)急處置功能。確保互聯(lián)網(wǎng)和網(wǎng)絡(luò)安全。強(qiáng)化“互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)安全不是小事”的價(jià)值觀，建立“整合領(lǐng)導(dǎo)、嚴(yán)格管理、按章操作、團(tuán)隊(duì)成員參與、考試到位”的安全可能性防控布局。建設(shè)稅務(wù)信息化專業(yè)人才隊(duì)伍。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要大力支持信息系統(tǒng)的人員配備，依靠其科研和人才庫(kù)建設(shè)，加強(qiáng)工程技術(shù)科研的利用，發(fā)揮其在創(chuàng)新等方面的引領(lǐng)作用。
在推進(jìn)稅收信息化建設(shè)中，任何人不得違反法律法規(guī)，不得徇私舞弊。要認(rèn)真梳理信息化建設(shè)各領(lǐng)域最重要的工作崗位、建設(shè)項(xiàng)目、國(guó)家重點(diǎn)納稅申報(bào)流程環(huán)節(jié)，逐一研究工作，制定防控政策。要進(jìn)一步規(guī)范工作程序，完善相關(guān)外部直接影響制度和管理監(jiān)督制度，規(guī)范程序，規(guī)范文件，規(guī)范法律責(zé)任，形成文件，確保每一個(gè)稅務(wù)信息化項(xiàng)目都建設(shè)成一個(gè)廉潔的項(xiàng)目。