2016年被認(rèn)為是中國稅制改革的一年。在本輪敲定的增值稅、資源稅、環(huán)境稅、消費(fèi)稅、個(gè)人所得稅、房產(chǎn)稅五大增值稅改革中，前三項(xiàng)增值稅改革成效顯著，消費(fèi)稅改革停滯不前，個(gè)稅、房產(chǎn)稅改革滯后。研究人員預(yù)測(cè)，明年合理合法的避稅改革將成為信息稅試點(diǎn)的“壓軸之作”。
去年5月1日以來，中華民族全面推進(jìn)了營改增的體制改革，把體制改革的范圍擴(kuò)大到紡織、金融、銀行和貧困零售行業(yè)。
“營改增已經(jīng)滲透到零售業(yè)外部與二三級(jí)制造業(yè)之間的免賠額輪，降低了中小企業(yè)的稅率。”中央財(cái)經(jīng)大學(xué)教授譚云明告訴《證券日?qǐng)?bào)》的幾名記者，隨著改革的深化，將對(duì)制造業(yè)的振興產(chǎn)生積極的“溢出現(xiàn)象”。
在司法部和商務(wù)部27日舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，配額局局長王波表示，去年前11個(gè)月，改革營整體減稅4699億元，平均每年可減稅約5000億元。展望2017年，減稅額度將進(jìn)一步擴(kuò)大。
但值得注意的是，現(xiàn)行增值稅制度仍存在多稅率、稅率與征收率并存、非原抵扣項(xiàng)目、大量臨時(shí)性過渡性政策等諸多問題。與經(jīng)濟(jì)法規(guī)的增值稅制度相比，仍然存在一些差異。
司法部稅務(wù)管理司司長王表示，下一步是結(jié)合增值稅改革和法律程序進(jìn)一步完善該制度。將配合事前倡議重啟增值稅法。在推進(jìn)改革和法律步驟的過程中，我們將統(tǒng)籌研究稅率降級(jí)等必要的問題。
除了勞改營的改革，中華民族從去年7月1日就開始實(shí)行了
，將逐步對(duì)水、雨林、草原和紅樹林等自然資源征收資源稅。邢臺(tái)市于7月1日實(shí)施了自然資源稅改革的體制改革。借鑒試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大體制改革范圍，條件成熟時(shí)在全省范圍內(nèi)推行。
對(duì)于下一步的改革，中華人民共和國國務(wù)院昨天發(fā)布的《生態(tài)環(huán)境與環(huán)境保護(hù)“十三五”規(guī)劃》提出全面推進(jìn)資源稅改革，逐步擴(kuò)大資源稅，以廣義的方式占用各種生態(tài)內(nèi)部空。這意味著資源稅改革將進(jìn)一步加快，其他自然資源有望納入征收范圍。
新通過的《環(huán)境保護(hù)法》將于2018年1月1日生效。研究人員認(rèn)為，制定環(huán)境保護(hù)法，促進(jìn)環(huán)境保護(hù)費(fèi)向稅收的轉(zhuǎn)變，將有助于徹底解決目前排污費(fèi)制度存在的執(zhí)法剛性嚴(yán)重不足、行政事務(wù)干預(yù)較少等問題。
“環(huán)自貿(mào)區(qū)的推出，可以促使中小企業(yè)立即追求節(jié)能減排，加快環(huán)保融資，即通過環(huán)境稅改變經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快制造業(yè)優(yōu)勝劣汰，淘汰龍頭產(chǎn)能和僵尸中小企業(yè)，促進(jìn)制造業(yè)經(jīng)濟(jì)優(yōu)質(zhì)持續(xù)發(fā)展。”云坦表示，環(huán)太平洋自由貿(mào)易區(qū)將為中國合理合法避稅民族的可持續(xù)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)發(fā)揮作用。
消費(fèi)稅改革仍在有序推進(jìn)。自去年10月1日以來，中華民族大幅降低了香水消費(fèi)稅。一般來說，香水還是要征收消費(fèi)稅的，高端香水
從30%到15%；從12月1日起，批發(fā)項(xiàng)目中的超豪華汽車將征收消費(fèi)稅，稅率為10%。
研究人員認(rèn)為，消費(fèi)稅改革的下一步應(yīng)該逐步降低稅率，改變稅目，以減輕中小企業(yè)生產(chǎn)管理和居民消費(fèi)更新的負(fù)擔(dān)。
例外的是，所得稅改革是當(dāng)前改革中的“短板”，包括個(gè)人所得稅和房地產(chǎn)稅在內(nèi)的所得稅改革將成為下一步改革中最重要的一步。而稅制改革將成為未來一年稅制改革的重點(diǎn)。
中華人民共和國國務(wù)院昨天發(fā)布的《關(guān)于激發(fā)城鄉(xiāng)居民收入增長重點(diǎn)工程民族魅力的實(shí)施意見》提出，要完善包括個(gè)人所得稅在內(nèi)的稅收制度，逐步建立全面分類的個(gè)人所得稅制度，進(jìn)一步減輕中等收入者的稅負(fù)，發(fā)揮收入調(diào)節(jié)的基本功能，加大對(duì)高收入者的稅收調(diào)節(jié)范圍。
CICC首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家洪亮認(rèn)為，個(gè)人所得稅改革將在2017年進(jìn)行，改革方向包括分類征收與綜合征收相結(jié)合、扣除商業(yè)保險(xiǎn)和抵押貸款、綜合考慮中產(chǎn)階級(jí)負(fù)擔(dān)等。
“到目前為止，個(gè)人所得稅改革方案已經(jīng)形成。要實(shí)施全面分類的個(gè)人所得稅改革，必須建立新的稅收征管體系，建立與綜合癥稅相適應(yīng)的稅收征管體系?！弊蛱欤痉ú坑嘘P(guān)負(fù)責(zé)人表示，將大力創(chuàng)造條件，加快修改
，加快個(gè)人所得稅改革進(jìn)程。
政府在制定房地產(chǎn)價(jià)格時(shí)應(yīng)該研究并建立一個(gè)長期機(jī)制，這導(dǎo)致了房地產(chǎn)稅的一個(gè)熱門話題。研究人士認(rèn)為，長效機(jī)制可能體現(xiàn)在房產(chǎn)稅或房地產(chǎn)法的形式上。
但是房產(chǎn)稅什么時(shí)候開征，還是需要法律來做。商務(wù)部本月底發(fā)布的《十三五時(shí)期全面推進(jìn)稅收系統(tǒng)稅收違法管理工作方案》表明，房地產(chǎn)稅法應(yīng)該得到推進(jìn)。