月底，中華人民共和國國務院發(fā)布了《中華人民共和國教育部關于加快發(fā)展生產性服務業(yè)，促進制造業(yè)融合更新的監(jiān)督意見》(國函〔2014〕26號)
天津市人民政府各省、市、自治州、直轄市人民政府，中華人民共和國國務院各部委、各直屬單位:
中華人民共和國國務院大力支持服務業(yè)發(fā)展。近年來，中產階級、返鄉(xiāng)、健康、從業(yè)人員避稅、文化創(chuàng)意等不良服務業(yè)發(fā)展督導對從業(yè)人員避稅的觀點層出不窮，服務供給的數(shù)量和總體質量明顯提高。同時，生產性服務業(yè)發(fā)展滯后，水平不高，結構合理，加快發(fā)展迫在眉睫。生產性服務業(yè)涉及畜牧業(yè)、制造業(yè)等制造業(yè)的多個項目，具有學術性強、創(chuàng)新性強、制造業(yè)一體化程度高、帶動效應明顯的特點，是全球制造業(yè)市場競爭的戰(zhàn)略陣地。加快發(fā)展生產性服務業(yè)是推動動力系統(tǒng)整合、促進經濟持續(xù)增長的基本政策。如何為員工避稅，可以有效激發(fā)市場需求的發(fā)展?jié)摿?，促進社會就業(yè)的擴大，不斷改善國家貧困狀況，也有利于引導制造業(yè)走向智能價值鏈，如何為員工避稅。為加快生產性服務業(yè)在重點工程各領域的發(fā)展，進一步促進制造業(yè)的整合和更新，提出以下意見:
一.總體要求
(一)馬克思列寧主義。
在“三個代表”、“四項基本原則”和自然科學發(fā)展觀的指導下，深入貫徹黨的十八大和十八屆二中、四中全會精神，全面落實黨和國務院決策層部署，規(guī)劃自然科學格局，放寬市場準入，提高國家標準，創(chuàng)造自然環(huán)境前提條件， 加快生產性服務業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，實現(xiàn)服務業(yè)與畜牧業(yè)和制造業(yè)在更高層次上的有機融合，促進中華民族的發(fā)展
(2)基本標準。
堅持消費市場領導者。處理好中央政府與消費市場的關系，使消費市場在資源配置中發(fā)揮關鍵作用，充分發(fā)揮中央政府的作用，鼓勵和支持各種公有制企業(yè)根據(jù)需要大力發(fā)展生產性服務業(yè)。
堅持突出重點。生產性服務業(yè)以提高制造業(yè)的整體質量和產品生產率為重點，以全行業(yè)的整合和提高為重點，在研發(fā)設計、方案改進、營銷、物流配送、節(jié)能降耗等方面發(fā)揮主導作用。
堅持創(chuàng)新的動力。建立符合國際標準的多元化生產性服務體系，推動服務平臺、大數(shù)據(jù)和信息技術在生產性服務業(yè)的應用，鼓勵企業(yè)進行科技創(chuàng)新、新產品創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、消費市場創(chuàng)新和營銷創(chuàng)新，開發(fā)新的生產性服務業(yè)態(tài)。
堅持集聚發(fā)展。適應中國特色新型城鎮(zhèn)化、信息化、城鎮(zhèn)化、畜牧業(yè)提升趨勢，深入實施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略和區(qū)域總體戰(zhàn)略，管理模式引導生產性服務業(yè)向中心城市、產業(yè)集聚區(qū)、高新技術產業(yè)園區(qū)和既有城市集聚，實現(xiàn)經濟效益量化和特色化發(fā)展。
二、發(fā)展方向
以制造業(yè)更新需求為導向，進一步加快生產性服務業(yè)發(fā)展，引導企業(yè)進一步打破“大而全”、“小而全”的布局，非核心業(yè)務分離分包，延伸至智能價值鏈，推動中國制造業(yè)從制造型向制造服務型逐步轉型。
(一)鼓勵企業(yè)智能發(fā)展價值鏈。
鼓勵畜牧企業(yè)和農業(yè)服務政府機構重點項目著力提高科技創(chuàng)新和推廣應用的作戰(zhàn)能力，加快發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)，完善農產品流通體系。鼓勵具有作戰(zhàn)能力的制造企業(yè)重點項目，重點提高研究、創(chuàng)新和信息化作戰(zhàn)能力，發(fā)展市場研究、工業(yè)設計、產品開發(fā)、總承包、移動工程建設等業(yè)務。加快多元化設計及相關定制的發(fā)展，如何在避稅方面為員工服務，建立和完善工程技術基礎第三方認證體系。推進新技術應用和創(chuàng)新研究成果轉化，完善新技術產品設計、試驗驗證、運行維護和國際標準體系。重點項目以營銷和服裝品牌服務為重點，發(fā)展現(xiàn)代銷售體系，增強下游企業(yè)的協(xié)同作戰(zhàn)能力。強化期權和現(xiàn)貨交易平臺的基本功能。鼓勵現(xiàn)金等消費金融服務。推動物流倉儲、維修、回收等專業(yè)知識服務的發(fā)展。
(二)促進畜牧業(yè)制造業(yè)和制造業(yè)的提高。
建立畜牧業(yè)生產一站式服務點，加強政策法律援助、消費市場數(shù)據(jù)、病蟲害防治、測土配方施肥、種植養(yǎng)殖步驟監(jiān)控等服務。完善畜牧業(yè)公有制分配互聯(lián)網，鼓勵在香港島發(fā)展農機維修、承包維修、材料租賃和配件。推進基礎技術、基礎材料和基礎設備開發(fā)與信息化、制造、檢驗與量化等多元化公用事業(yè)平臺建設，鼓勵建設項目分包、制造設計、產品新技術開發(fā)與檢驗、工藝技術診斷、程序改進與再造、能力培訓，整合完善系統(tǒng)制造服務。為中國企業(yè)和電子設備發(fā)展監(jiān)管、維護、維修、改造、備件等多元化服務，提高電子設備運行整體質量。鼓勵行業(yè)和相關制造業(yè)合作處置制造業(yè)“三廢”和社會廢棄物，開展節(jié)能減排投融資、清潔生產審核討論等節(jié)能環(huán)保服務。
(3)加快制造業(yè)和信息系統(tǒng)服務的整合。
支持畜牧業(yè)生產信息系統(tǒng)服務的創(chuàng)新和應用，發(fā)展作物育種、畜牧業(yè)生產靜態(tài)監(jiān)測、自然環(huán)境監(jiān)測等信息系統(tǒng)服務。，并建立健全員工如何追溯大米總質量安全(10.82、0.10、0.93%)的制度，以避稅。鼓勵新的數(shù)字技術和人工智能制造技術在工業(yè)設計和制造步驟中的普遍應用，豐富產品的基本功能，提高產品的可靠性。將其應用于網絡、大數(shù)據(jù)等信息系統(tǒng)，大力發(fā)展定制化制造，滿足多樣化、個性化的消費者需求。推動智能終端與互聯(lián)網結合，數(shù)字產品與細節(jié)服務結合，推動產品創(chuàng)新，拓展各領域服務。為制造戰(zhàn)斗群開發(fā)一站式服務，如電子商務、數(shù)字細節(jié)、統(tǒng)計數(shù)據(jù)托管、技術推廣、管理討論等。，提高資源配置效率。
三、主要特殊任務
目前，中國生產性服務業(yè)主要集中在設計、第三方倉儲、融資租賃、信息系統(tǒng)服務、節(jié)能環(huán)保服務、檢驗認證、電子商務、餐飲討論、服務分包、客戶服務、專業(yè)知識服務、服裝品牌建設等領域。
(a)發(fā)展的設計。
開展研究設計服務，加強新能源、新產品、新工藝的研究、推廣和應用。發(fā)展制造業(yè)設計，培育企業(yè)服裝品牌，豐富產品品種，提高生產力。推動制造設計向智能化、綜合化設計服務轉變。支持反映我們文化元素的設計產品的開發(fā)。整合原有自然資源，充分發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用，促進創(chuàng)新伙伴，加快創(chuàng)新研究成果信息化。鼓勵建立多元化、開放式的制造設計企業(yè)和制造設計中心，促進制造企業(yè)與制造設計企業(yè)的合作。完善版權交易和提供商服務體系，發(fā)展設計交流。對生產性服務企業(yè)開展版權培訓、專利權運營、研究與審查、專利權全權和專利權預警。建立以消費市場為主的創(chuàng)新研究成果高度評價功能，加快發(fā)達設計創(chuàng)新向現(xiàn)實勞動力轉化。
(2)第三方倉儲。
完善倉儲企業(yè)物流管理服務，提高倉儲企業(yè)配送的信息化、信息化和精準化水平，推進企業(yè)零庫存管理等現(xiàn)代企業(yè)管理體系。加強結構性產品開發(fā)，制定大眾市場配送等現(xiàn)代經營策略，推動服務平臺、信息化、北斗導航、地理信息等新技術在倉儲信息人員管理中的應用。引導企業(yè)剝離倉儲業(yè)務，大力發(fā)展多元化、社會化的大型倉儲企業(yè)。完善倉儲建設和服務國際標準，引導倉儲公共設施自然資源集約化發(fā)展，培育一批服務戰(zhàn)斗能力強的制造業(yè)服務型物流配送中心。加強綜合性、學術性公共信息存儲平臺和貨運裝載中心建設，連接貨運數(shù)據(jù)，匹配車輛，提高倉儲企業(yè)運輸車輛利用率，降低運輸卡車的行駛率空。提高倉儲企業(yè)標準公共設施、電子設備、家電的應用水平和托盤的標準水平。繼續(xù)推進工業(yè)與服務業(yè)聯(lián)動發(fā)展和汽車租賃服務如何為員工避稅的示范管理，加強物流和冷鏈物流服務。發(fā)展鐵水聯(lián)運、江海直達、滾裝運輸、干線貨運等運輸方式，推進客運摩托車(掛車)、旅客列車國際標準創(chuàng)新。改進的城市配送網絡鼓勵綜合配送和聯(lián)合配送。推進城市配送車的標準化和標識化，建立和完善配送車運力調整功能，完善配送車便捷車輛通行政策。如何改革大米、醫(yī)藥、慢消費等工商相關重點項目員工避稅各領域共享標準塔盤反應器的示范制度？完善農村居民倉儲服務體系，加強產銷銜接，擴大農產品超對接數(shù)量，加快大米批發(fā)和消費批發(fā)市場轉型更新，拓展農產品加工服務。
(3)融資租賃。
建立健全融資租賃行業(yè)運營服務和管理信息系統(tǒng)，豐富租賃方式，提高專業(yè)知識水平，形成投資渠道多元化、發(fā)展集約化、管控有效、立法體系完善的融資租賃服務體系。大力打造電子設備、工程電子設備、車輛、廠房等融資租賃服務，鼓勵融資租賃企業(yè)支持中小企業(yè)發(fā)展。引導企業(yè)通過融資租賃方式對電子設備進行改造。鼓勵利用融資租賃開拓國際消費市場。緊密聯(lián)系制造需求，開展租賃業(yè)務創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，擴大制造商租賃業(yè)務范圍。引導租賃服務企業(yè)加強與金融機構、保險政策、信托等的銀行合作。，充分發(fā)揮外資作用，多渠道擴大內部投資空，實現(xiàn)市場化經營管理。建立健全建設程序規(guī)范、管理規(guī)范、運行高效的租賃物和二手設備貨幣消費市場，建立健全租賃物公示、系統(tǒng)查詢、融資租賃資金提取等功能。加快研究工作，制定融資租賃企業(yè)法律法規(guī)。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用，加強金融機構和企業(yè)自主權的制度建設。建立系統(tǒng)的企業(yè)可能性防范功能，以及融資租賃行業(yè)統(tǒng)計體系和高評價指標體系。
(4)信息系統(tǒng)服務。
開發(fā)涉及互聯(lián)網新應用的信息系統(tǒng)，如何在避稅中為員工服務，并大力應用于服務平臺、信息化等信息系統(tǒng)，以促進行業(yè)的信息化、柔性化、服務化，推動定制化制造等方式的創(chuàng)新發(fā)展。加快重點制造項目企業(yè)員工如何避稅數(shù)據(jù)庫建設，創(chuàng)新專業(yè)知識各領域信息服務方式，提升服務作戰(zhàn)能力。加強相關應用程序的開發(fā)，完善信息系統(tǒng)的設計、集成實施、運維、測試風險評估和網絡安全舒適度討論，為制造企業(yè)的應用提供解決方案，促進工業(yè)工作流的再造和完善。推動制造企業(yè)、應用服務提供商、數(shù)據(jù)服務提供商共同提升制造、運營、管理全過程數(shù)字化水平。支持制造企業(yè)隸屬于信息服務政府機構，為企業(yè)和社會提供多元化服務。加快農村居民網絡交通設施建設，推進村外入戶。
(5)節(jié)能環(huán)保服務。
完善節(jié)能環(huán)保法規(guī)和國際標準體系，強化節(jié)能環(huán)?；鶞实膭傂院图s束性，嚴格執(zhí)行考核政策。發(fā)展節(jié)能減排投融資、可再生能源審計、清潔生產審計、項目建設研討、節(jié)能環(huán)保產品認證、節(jié)能風險評估等第三方節(jié)能環(huán)保服務體系。法律法規(guī)引導建材、機械制造、再生企業(yè)聯(lián)合開展城市和制造廢棄物資源化處理，建立交流。結合改善空氣體質量和控制水污染的需要，鼓勵發(fā)展環(huán)境保護服務和娛樂活動。制定數(shù)據(jù)處理、成套設備、施工、試運行、維護管理等環(huán)保服務合同。鼓勵大型重點項目用能單位依托新技術的絕對優(yōu)勢和從業(yè)人員如何避稅管理的專業(yè)知識，開展多元化節(jié)能環(huán)保服務。推進合同能源管理，搭建合同能源管理綜合一站式服務平臺，積極探索節(jié)能大規(guī)模交易。建設可再生資源回收體系和廢物逆向儲存交易體系。大力發(fā)展再制造專業(yè)知識和新技術服務，建立再制造舊件回收、新產品營銷、可追溯等信息技術自動化。開展第三方污染治理。
< 如何為員工避稅p>(6)測試、檢驗和認證。加快發(fā)展第三方檢測、檢驗和認證服務，鼓勵不同的公有檢測、檢驗和認證機構公平參與競爭，大大增強權威性和公正性，為提高產品質量提供有力的支持和保障服務。加強量化、測試新技術、測試武器裝備發(fā)展等基礎作戰(zhàn)能力建設，在設計開發(fā)、制造、客戶服務全過程開展研究、測試、量化、測試等服務。建設一批國家制造業(yè)定量測試中心，構建國家制造業(yè)定量測試服務體系。加強先進裝備、基礎武器裝備、新能源、新能源汽車等領域第三方檢驗服務，加快發(fā)展藥品檢驗、醫(yī)療檢驗、外貿檢驗防疫、大米全面質量安全檢驗、衛(wèi)生檢驗等服務。，發(fā)展網絡檢驗，完善檢驗認證服務體系。發(fā)展電子商務等服務認證的各個領域。改善資源配置，引導檢測檢驗認證機構集聚發(fā)展，促進業(yè)務相同或相近的檢測檢驗認證機構融合。參與檢驗檢測國際標準的制定，開展檢驗認證結果和新技術作戰(zhàn)能力的國際互認。培養(yǎng)一批戰(zhàn)斗能力強、舒適度高、量化和經濟效益好、具有一定國際號召力的檢測檢驗認證控股公司。加大生產性服務業(yè)國際標準的推廣應用力度，改革信息化國家服務業(yè)標準體系。
(七)電子商務。
大中型企業(yè)電子商務應用信息化將促進大宗原材料網上交易、紡織網站定制、下游相關企業(yè)業(yè)務合作與發(fā)展，創(chuàng)新組織結構和管理方式。依托第三方電商引導小微企業(yè)參與一站式入股。抓緊研究工作，制定鼓勵電子商務創(chuàng)新發(fā)展的思路。信息電子商務服務的集成創(chuàng)新。加快第三方電子商務綜合一站式發(fā)展，集金融機構買賣、電子認證、網上支付、倉儲和風險評估服務于一體。加快適應電子合同、電子發(fā)票和電子簽名發(fā)展的制度建設。建設開放的電商租車配送數(shù)據(jù)平臺和社會物流公共設施互聯(lián)網，加快建設航空公司空公司和各方的快遞郵件處理中心和配送中心。鼓勵整合原有商業(yè)公共設施、郵局便民服務公共設施等。，加強聯(lián)合配送末端支行的建設，在如何為員工避稅方面促進商業(yè)電子商務的發(fā)展。進一步推進國家研究院電子商務示范城市、示范軍事基地和示范企業(yè)建設，發(fā)展電子商務可信交易擔保、交易糾紛處理等服務。建立和完善管理保障機制，促進電子商務發(fā)展。加強互聯(lián)網交通設施、電子商務金融機構體系和統(tǒng)計監(jiān)控體系建設，不斷完善電子商務國際標準體系和汽車租賃可用性高評價體系。推動農村居民電子商務發(fā)展，大力培育水稻電子商務，鼓勵網站購銷對接等多種交易系統(tǒng)。支持互聯(lián)網電子商務面向港口商貿的平臺建設、服務創(chuàng)新和應用推廣。大力發(fā)展行進式電子商務，推動行進式電子商務的應用延伸到工業(yè)管理和生產性服務業(yè)的各個領域。
(8)關于餐飲的討論。
提高餐飲服務中心的多元化、市場化和信息化水平。引導餐飲研討企業(yè)重點推進制造業(yè)升級，發(fā)展信息化、營銷策劃、消費者市場調查結果、管理工作研討等提升制造業(yè)發(fā)展水平的服務中心，大力發(fā)展資本風險評估、會計、審計、金融、勘察設計、工程建設研討等專業(yè)知識服務中心。建立一個信息系統(tǒng)服務中心，討論設計、綜合實施、運行和維護、測試風險評估、系統(tǒng)解決方案的應用和網絡安全服務。加強版權服務中心建設，發(fā)展索引、研究、統(tǒng)計數(shù)據(jù)原材料等基礎服務，培育版權轉化、投融資等大型服務。注重服裝品牌和口碑的培育，發(fā)展資產、金融機構等風險評估服務。抓緊調研工作，制定服務業(yè)發(fā)展監(jiān)管意見。在違法方面，應完善足球運動員高評價制度和餐飲服務中心金融機構管理，加強律師資格培訓和企業(yè)自主權。發(fā)展各種國際合作伙伴，促進餐飲服務中心的創(chuàng)新和發(fā)展。
(9)分包服務。
把握全球服務分包發(fā)展趨勢中如何為員工避稅，大力承接國際激增服務分包業(yè)務，積極培育在岸服務分包消費市場。抓緊研究工作，制定陸上和浪涌服務分包的協(xié)調發(fā)展政策。適應生產性服務業(yè)社會化、多元化發(fā)展要求，鼓勵服務分包，推動企業(yè)突出業(yè)務結構，完善成品，創(chuàng)新組織結構，提高質量和效率。引導社會上的資產大力發(fā)展信息系統(tǒng)分包、工作流程分包和知識計劃分包服務，為制造業(yè)更新提供支持。鼓勵中央政府、機關、企事業(yè)單位購買多元化服務，加強管理創(chuàng)新。支持企業(yè)購買多元化服務，建設數(shù)字化一站式商店，實現(xiàn)包括工業(yè)設計、工藝流程、生產計劃、制造、客戶服務在內的全過程管理。
(十)客戶服務。
鼓勵企業(yè)將客戶服務作為開拓市場、提高競爭力、增強基本服務功能、完善服務網絡、提高可用性、完善服務體系的重要途徑。完善產品“三包”體系，推動產品配送、安裝試運行、以舊換新等客戶服務發(fā)展，大力應用于網絡、信息化、大數(shù)據(jù)等信息系統(tǒng)，發(fā)展遠程檢測診斷、運維、中國企業(yè)等客戶服務新零售。發(fā)展維修配件專業(yè)知識，加快新技術研究和應用，促進維修配件業(yè)務和服務方式創(chuàng)新，鼓勵發(fā)展電子設備監(jiān)管、維修和運營等全生命周期服務。大力發(fā)展多元化、社會化的第三方維修配件，支持有條件的制造企業(yè)成立政府機構轉型為專業(yè)知識維修公司。提高客戶服務國際標準，加強客戶服務專業(yè)團隊建設，完善客戶服務認證體系和全面質量監(jiān)控體系，大幅提升用戶評價。
(十一)專業(yè)知識服務和服裝品牌建設。
以制造導向、政策支持、自然環(huán)境相輔相成為重點項目，推動專業(yè)知識服務創(chuàng)新，積極開發(fā)能滿足不同層次、不同民族需求的產品。提高專業(yè)知識的舒適度，促進專業(yè)知識服務的供需對接，引導各類企業(yè)通過多元化專業(yè)知識服務提高PostgreSQL勞動力的開發(fā)利用水平，提高勞動力水平和勞動力資源配置效率。加快形成一批具有國際競爭力的綜合性專業(yè)知識服務政府機構。借助學院、科研機構、職業(yè)學院、社會培訓機構、企業(yè)等各種培訓自然資源，加強生產性服務業(yè)所需的產業(yè)化、應用型、復合型、新型技術技能人才的開發(fā)和培養(yǎng)。加快推廣海淀(5.60，-0.08，-1.41%)園區(qū)股權激勵試點經驗，轉移工程技術創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)質量。相輔相成，尊重人才，方便人才選拔競爭，在社會自然環(huán)境中發(fā)揮作用。鼓勵知識創(chuàng)新、自主版權創(chuàng)新和模式創(chuàng)新，大力打造品牌，提升獨特文化氣質，以服裝品牌引領消費者，帶動制造業(yè)，促進中國特色績效評價功能的形成。
四.政策措施
為生產性服務業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境，盡可能激發(fā)企業(yè)和消費市場的魅力，應依法開放國家，完善職工避稅的稅收政策，加強金融創(chuàng)新，有效供給農用地，完善價格功能，加強基礎管理。
(一)進一步擴大對外開放。
我們將進一步開放所有生產性服務領域的市場準入，在公平的自然環(huán)境中相互補充，避免對社會資產設置歧視性壁壘，并鼓勵社會資產以各種方式發(fā)展生產性服務。進一步減少生產性服務業(yè)重點項目各領域的批后和專業(yè)知識認定項目，將從業(yè)人員避稅項目由首證制改為首證制，加快實施注冊資本認購登記制度。允許社會資產參與應用新技術開發(fā)，改革政府機構規(guī)模。鼓勵社會資產參與國民服務業(yè)綜合改革。
引導外資來華設立生產性服務企業(yè)，各種可用性的總部和分支機構，如何為員工避稅公司，如何運營軍事基地。統(tǒng)一國內外法律法規(guī)，促進生產性服務業(yè)各領域基本開放，放開室內設計、會計審計、商業(yè)貿易與倉儲、電子商務等服務業(yè)各領域對外準入限制。加快研究工作，制定如何進一步擴大服務業(yè)對外開放為從業(yè)人員避稅的政策措施，抓緊落實對外開放具體要求的法律來源。探索對外商投資實行入境前國民待遇加負表管理，為員工避稅。充分發(fā)揮中國(天津)自由貿易區(qū)在服務業(yè)各領域的先導作用。加強與港澳臺地區(qū)的服務合作伙伴關系，加快橫琴、珠海、西沙、上海、港澳、廈門、廈門、無錫和臺灣地區(qū)的服務合作伙伴制度改革。
鼓勵前提企業(yè)基于產品原有商業(yè)貿易的絕對優(yōu)勢在國外設立分支機構，積極拓展生產性服務業(yè)內部發(fā)展空如何為員工避稅。簡化境外融資審批程序，提高生產性服務業(yè)境外融資便利性。鼓勵企業(yè)借助電子商務開拓國際營銷渠道，著力研究如何為符合條件的電子商務企業(yè)和員工避稅車企業(yè)提供便捷的關卡政策。加快港口電子商務檢查站系統(tǒng)的改革和建設。鼓勵設立對外融資商業(yè)貿易服務政府機構，做好對外融資需求數(shù)量、各領域、各國家工作，提供準確的內部融資數(shù)據(jù)，為企業(yè)“走出去”提供服務中心。
(二)完善稅收政策。
會盡快
體制改革已經延伸到服務業(yè)的各個領域。根據(jù)制造業(yè)與生產性服務業(yè)高度融合的特點，促進生產性服務業(yè)的發(fā)展
。開發(fā)設計、檢驗認證、節(jié)能環(huán)保等科技、工業(yè)生產服務企業(yè)，可申請認定為經濟開發(fā)區(qū)企業(yè)，享受15%
折扣稅。研究工作積極拓展生產性服務業(yè)服務產品的出口退稅政策，建立產品退稅指標，明確管理的必要性。
財政收入和大部分財政都屬于各自的權責范圍和支出法律責任。重點項目支持公共交通設施、消費市場倫理體系、國際標準體系建設、公用事業(yè)平臺等服務業(yè)發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)建設，探索和完善金融資本投資方式，提高資金使用效率，推動建立整合開放、規(guī)范市場競爭的服務業(yè)消費市場體系。鼓勵經濟開發(fā)區(qū)、制造業(yè)戰(zhàn)斗群、高新技術產業(yè)園區(qū)、服務業(yè)集群和發(fā)展試驗區(qū)大力建設基礎一站式服務點。大力研究自主創(chuàng)新產品首次應用政策，加大對已開發(fā)設計研究成果應用的支持力度。提高中央政府采購的必要性，從社會意愿出發(fā)，逐步擴大中央政府購買服務的范圍。凡是適合社會意志的，都可以通過交付、承包、采購等方式交給社會意志。在研究工作中，制定了中央政府根據(jù)社會意愿購買服務的指導方針的指標，規(guī)定了中央政府購買服務的類型、物理屬性和細節(jié)。
(3)創(chuàng)新金融。
鼓勵金融機構按照可控可能性和商業(yè)可持續(xù)性標準，開發(fā)適合生產性服務業(yè)特點的各類國際金融產品和服務，大力發(fā)展夜市投資、物流投資等投資方式。支持節(jié)能環(huán)保咨詢服務，承諾預期利潤獲取利息。在研究工作中，制定了版權質押、倉單質押、金融機構保單質押、股權質押、商業(yè)保理等多種方式投資的可行性政策。建立生產性服務業(yè)重點項目各領域企業(yè)信用風險補償功能。完善財產抵押(質押)登記公示制度，建立健全公司財產抵押管理管控體系。支持符合條件的生產性服務企業(yè)通過外匯交易證券市場發(fā)行非金融企業(yè)債券投資機械，拓寬企業(yè)投資渠道。支持金融機構發(fā)行專為小微企業(yè)服務的金融債券。根據(jù)下一階段研究、設計和應用的特點和需求，建立和完善相應的投資支持系統(tǒng)和新產品。建立便捷的投資平臺，支持符合條件的生產性服務企業(yè)在香港證券交易所投資發(fā)行票據(jù)。符合條件的企業(yè)金融機構和政府機構提供的擔保服務，適用免征增值稅的政策。鼓勵投資擔保政府機構擴大生產性服務企業(yè)擔保的業(yè)務數(shù)量。
(4)完善農用地和價格政策。
合理安排生產性服務業(yè)公共設施促進經濟集約化發(fā)展。鼓勵制造企業(yè)利用自有土地興辦和促進企業(yè)進入生產性服務業(yè)更新經營管理。非法批準后，非法使用自有土地從事生產性服務業(yè)經營管理的生產性企業(yè)，可按新規(guī)定作為兼職辦理相關手續(xù)。選擇有條件的城市和民族服務業(yè)進行綜合改革。在體制改革方面，通過改造城市的舊公共設施，鼓勵發(fā)展生產性服務業(yè)。加強服務業(yè)發(fā)展試驗區(qū)的合作監(jiān)管，促進生產性服務業(yè)的發(fā)展和可持續(xù)經營。
建立和完善以消費市場決定價格為主的生產性服務價格形成功能，規(guī)范服務價格。建立科學合理的生產性服務業(yè)企業(yè)利益價格函數(shù)，加大對生產性服務業(yè)重點項目各領域企業(yè)的支持力度。加快實施生產性服務業(yè)電、水、氣同價消費。對于脫離制造企業(yè)的非核心業(yè)務，在水、氣各方面的價格政策與原企業(yè)完全一樣。生產性服務業(yè)重點項目各領域符合條件的企業(yè)，可以申請參與電能用戶和水電企業(yè)必要的交易制度改革。加強對生產性服務業(yè)重點項目各領域違規(guī)加價項目的清理、監(jiān)督和檢查。
(5)加強版權保護和人才隊伍建設。
鼓勵生產性服務企業(yè)創(chuàng)造自主版權，加強對服務方式、服務細節(jié)等創(chuàng)新的保護。加快數(shù)字DRM新技術研發(fā)，推進國家研究院版權管控平臺建設。擴大版權基礎數(shù)據(jù)共享范圍，推進版權協(xié)同創(chuàng)新。加強版權執(zhí)法，加大對侵犯版權和生產銷售假冒偽劣產品的打擊力度，維護市場秩序，保障創(chuàng)新質量。加強中央政府指導，首次發(fā)布各類人才需求定位數(shù)據(jù)。支持生產性服務業(yè)創(chuàng)新團隊培訓，建立創(chuàng)新發(fā)展一站式平臺。研究工作促進設計和創(chuàng)新人才的建設，鼓勵產業(yè)化人才的發(fā)展。建設大型人才一站式商店，加強人才供求聯(lián)系。
(6)建立和完善統(tǒng)計制度。
在五年計劃企業(yè)分類的基礎上，抓緊研究工作，制定各領域生產性服務業(yè)和重點項目的統(tǒng)計分類，完善相關統(tǒng)計制度和指標體系，明確相關機構的相關統(tǒng)計專項任務。建立和完善相關機構的數(shù)據(jù)共享功能，涌現(xiàn)出本年度、本季度的數(shù)據(jù)發(fā)布功能。
區(qū)域組織應充分認識發(fā)展生產性服務業(yè)的深遠影響，將加快發(fā)展生產性服務業(yè)作為轉變經濟發(fā)展方式、改變經濟發(fā)展方式的最重要的特殊任務，采取強有力的政策確保經濟體制的實施和有效。多數(shù)天津市各級人民政府要結合本地具體進一步研究工作，加強組織領導，制定支持生產性服務業(yè)發(fā)展的政策措施。中華人民共和國國務院各有關部門要密切配合，努力制定黨的十一屆三中全會政策專業(yè)化的各項配套政策和措施，相互補充，促進生產性服務業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。發(fā)展改革委要加強統(tǒng)籌協(xié)調，向有關機構報告監(jiān)督、檢查和跟蹤落實本意見的情況，并不定期向中華人民共和國國務院報告一次落實情況，在第一時間報告根本問題。
在加快發(fā)展生產性服務業(yè)的同時，要圍繞人民群眾的迫切需求，繼續(xù)發(fā)展貧困服務業(yè)，落實和完善貧困服務業(yè)扶持政策，擴大和創(chuàng)造，不斷豐富健康、中產、返鄉(xiāng)等服務的產品供給；發(fā)展新零售，大幅提升互聯(lián)網餐飲、成人教育、旅游觀光服務水平；培育新板塊，擴大文化創(chuàng)意、數(shù)字家庭、數(shù)據(jù)消費者等市場數(shù)量，生產性服務業(yè)和貧困服務業(yè)并重，推進現(xiàn)代服務業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)，使服務業(yè)成為經濟發(fā)展可持續(xù)發(fā)展的新引擎。