月底，它將于2016年5月1日完全開放
大綱憲章“揭斗篷”，標(biāo)志著實(shí)施四年多的營改增改革的“六戰(zhàn)”。隨著紡織、金融、銀行業(yè)、貧困零售業(yè)四大企業(yè)告別營業(yè)稅，這項(xiàng)涉及近千萬新增納稅人、年平均減稅超過5000億元的根本性改革，將對中小企業(yè)和個(gè)人的稅收負(fù)擔(dān)產(chǎn)生負(fù)面影響。
改革后，一般紡織稅的繳納將從以前的3%營業(yè)稅改為11%增值稅；
增值稅稅率為3%。
安徽稅務(wù)貨運(yùn)和勞動(dòng)稅務(wù)司司長錢谷認(rèn)為，隨著對混凝土、建筑材料和其他建筑生產(chǎn)成本的投入扣除，改革將有助于消除重復(fù)征稅，但迄今為止，紡織文件的管理需要規(guī)范。
比如一個(gè)總造價(jià)1000萬元的建筑項(xiàng)目，按營業(yè)稅的3%征稅，承擔(dān)30萬元的稅負(fù)；實(shí)行增值稅后，如果生產(chǎn)成本為800萬元，從1000萬元中扣除800萬元后的利息為200萬元，按11%計(jì)稅，稅負(fù)為22萬元。
大綱凌空，金融業(yè)已由5%的營業(yè)稅改為11%的增值稅稅率。人珍惜，租房會(huì)漲價(jià)嗎？
計(jì)劃關(guān)注的是，具體房地產(chǎn)項(xiàng)目的營業(yè)額是扣除耕地轉(zhuǎn)讓費(fèi)后的金額。到目前為止，農(nóng)地出讓金占房地產(chǎn)生產(chǎn)成本的30%到40%左右，二線城市更高。
"農(nóng)地問題直接影響房地產(chǎn)價(jià)格."中國社會(huì)科學(xué)院財(cái)經(jīng)新聞戰(zhàn)略研究所教授北京晚報(bào)表示，土地出讓的生產(chǎn)成本可以從成交額中扣除，有助于減輕房企的稅收負(fù)擔(dān)。但由于政策剛剛出臺(tái)，對房價(jià)的負(fù)面影響幾何取決于杭州財(cái)稅網(wǎng)中期實(shí)施與內(nèi)部扣空之間的界定。
大綱中，官員關(guān)注的是個(gè)人賣房是否應(yīng)該多繳稅。到現(xiàn)在，國內(nèi)二手房轉(zhuǎn)讓都要交5%的營業(yè)稅。
根據(jù)新規(guī)定，增值稅取代營業(yè)稅后，個(gè)人購買嚴(yán)重不滿兩年的房屋并在內(nèi)部出售的，征收率為5%
；個(gè)人在杭州購買財(cái)稅網(wǎng)房兩年以上(含兩年)內(nèi)部出售的，免征增值稅。而且即使稅種完全相同，由于增值稅的計(jì)算方法不同，計(jì)稅依據(jù)需要換算成不含稅價(jià)格，具體稅負(fù)會(huì)更低。
學(xué)術(shù)研究常務(wù)委員、中國國際稅務(wù)執(zhí)行董事王維卿算了一筆賬:如果香港市民兩年內(nèi)轉(zhuǎn)賣買房，如果總成交額為100萬元，就要繳納5萬元營業(yè)稅。今天按照增值稅，100萬元作為含稅營業(yè)額，那么無稅營業(yè)額是100÷(1+0.05)= 95.24萬元，也就是4.76萬元是應(yīng)交增值稅，比營業(yè)稅少2400元。
規(guī)劃還體現(xiàn)了“按市決策”的方針。比如明確規(guī)定北上廣深二線城市買賣兩年以上的非普通房屋，需要按購房款扣除利息后的5%的稅率繳納增值稅。另外，個(gè)人出租無住房資產(chǎn)的，按照5%的稅率計(jì)算應(yīng)納稅額；個(gè)人出租房屋，按照5%減1.5%的稅率計(jì)算應(yīng)納稅額。
金融作為行業(yè)的下游，主要是管理金融和保險(xiǎn)的商業(yè)和娛樂活動(dòng)，如杭州財(cái)稅的惠民公共服務(wù)、必要的票價(jià)金融、政策性公共服務(wù)和國際金融產(chǎn)品轉(zhuǎn)移等。改革后，杭州財(cái)稅網(wǎng)將原來5%的營業(yè)稅稅率改為6%的增值稅稅率。
研究人員認(rèn)為，改革不會(huì)對銀行業(yè)的整體稅收負(fù)擔(dān)產(chǎn)生根本性的負(fù)面影響?！皬臓I業(yè)稅到增值稅，稅收都有一個(gè)比例的增長，但是考慮到可抵扣的環(huán)境因素，尤其是資產(chǎn)抵扣，銀行稅負(fù)應(yīng)該只能實(shí)現(xiàn)降低?！北本┩韴?bào)說。
此外，該計(jì)劃還具體包括了部分外資，如銀行農(nóng)戶小額信貸、國家公益、個(gè)人住房貸款等，這些都納入了免征增值稅的范圍；利息貸款、從付款中獲得的保險(xiǎn)單付款等。屬于無增值稅項(xiàng)目。
高等教育、醫(yī)療、休閑、旅游、娛樂、住宿等貧困零售行業(yè)與當(dāng)前社會(huì)形勢密切相關(guān)。改革對企業(yè)稅負(fù)和社會(huì)現(xiàn)狀有什么負(fù)面影響？
孤兒院和小學(xué)提供的保育和高等教育公共服務(wù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機(jī)構(gòu)提供的返鄉(xiāng)公共服務(wù)，介紹婚姻關(guān)系的公共服務(wù)，殯葬公共服務(wù)，個(gè)人出售自建房屋自用的公共服務(wù)，留法學(xué)生提供的公共服務(wù)...該計(jì)劃規(guī)定了幾十個(gè)免增值稅項(xiàng)目，以確保官員和人民的基本公共設(shè)施。
對于從5%營業(yè)稅改為6%增值稅的貧困零售行業(yè)，王維卿認(rèn)為，企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)仍可能因投入扣除而下降。
此外，由于休閑、護(hù)膚、餐飲等銷售額在500萬元以下的小微中型企業(yè)所占比例較大，這些零星稅種將按3%的簡單稅率征收，低于原營業(yè)稅負(fù)擔(dān)。